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第一章資產評估概述

第一節資產評估的基本概念

―、資產評估的概念

(一)資產評估

產品交換過裎中的價值判斷是經濟學研究中不可回避的問題。而資產評估屬于 價值判斷的范疇。所謂資產評估就是使用經濟學理論、方法對資產的價值進行定量 的估計和判斷。

資產進行市場交易時，所有的市場參與者大都會依據自己所掌握的知識和信 息，對交易對象進行價值判斷，從而確定交易價格，在此過程中可能會自覺地或不 自覺地運用資產評估的理論、方法從事相關價值判斷。

社會分工和商品經濟的發展催生了對專業資產評估服務的需求。資產評估作為 一種執業行為，其專業水準和職業公信力會對委托人等當事人的權利保障和市場秩 序的維護產生較大影響。因此，立法部門及相關政府管理部門、行業管理機構通過 立法、制定準則等方式，對資產評估的主體、行為和責任等加以規范。

2016年7月2日我國頒布了《中華人民共和國資產評估法》。資產評估法所規 范的資產評估是指資產評估的執業行為。

資產評估法從資產評估執業角度，對資產評估的概念界定如下：

“評估機構及其評估專業人員根據委托對不動產、動產、無形資產、企業價值、 資產損失或者其他經濟權益進行評定、估算，并出具評估報告的專業服務行為”。

該概念除了規定資產評估是一種價值評定、估算行為外，還強調了資產評估的 主體、對象、法律特點和服務成果。具體包括：

1.資產評估的主體。資產評估法規定資產評估機構及其評估專業人員是資產 評估的主體，其中資產評估專業人員包括資產評估師和其他具有評估專業知識及經 驗的評估從業人員;資產評估法不僅從概念上對資產評估進行界定，還對機構設 立、人員從業、業務承辦和資產評估報告簽署等方面作出了具體規定。比如：

法定資產評估業務至少應當指定兩名資產評估師承辦，并在資產評估報告上簽 名;其他資產評估業務至少應當指定兩名資產評估專業人員承辦，并在資產評估報 告上簽名;要求資產評估專業人員從事資產評估業務應當加入評估機構。資產評估 機構應滿足規定的設立條件，并應在領取營業執照之日起三十日內向有關評估行政 管理部門備案。

2^資產評估的客體。資產評估的客體是指資產評估的對象，包括不動產、動 產、無形資產、企業價值、資產損失或者其他經濟權益。

3^資產評估服務的法律關系。作為二種專業服務，資產評估是根據委托人的 要求進行的，屬于受托民事行為。因此，資產評估法規定委托人應當與評估機構訂 立委托合同。資產評估應當按照法律法規規定和委托合同約定進行。

4^資產評估服務的內容及成果。資產評估是對評估對象價值進行評定、估算 的專業服務，資產評估機構出具的資產評估報告是向委托人提供的服務成果。

資產評估法對資產評估的程序作出了明確規定，要求評估機構及相關評估專業 人員應對所出具的評估報告依法承擔責任。

(二)資產

資產是資產評估的客體，即資產評估的對象。

在資產評估中，資產是指特定權利主體所擁有或控制的、能夠給特定權利主體 帶來未來經濟利益的經濟資源。

對此可以從以下方面理解：

1.資產是能夠為特定主體帶來未來經濟利益的經濟資源

經濟資源既可以是實體，也可體現為無形的權利。具有能夠帶來未來經濟利益 的潛在能力是特定主體愿意擁有或控制這種資源的主要動因。這種利益可以表現為 兩個方面：一是資產本身給特定主體帶來的利益，二是通過所有權或控制權的變動 給特定主體帶來的利益。資產的價值取決于其能夠帶來的未來經濟利益的能力，資 產評估專業人員只是通過適當的方法量化這種能力，反映資產的價值。

1資產必須是特定主體所擁有或控制的

對資產的擁有或控制主要體現在對資產產權的界定和保護上。依法取得擁有或 控制資產的權利是特定主體能夠擁有或支配相關資產的前提條件。

資產的產權是與資產所有權相關的權利束，并且具有可分解性，通常包括對資 產的占有權、使用權、收益權和處分權。這些權利的類型及組合構成了資產的具體 產權狀態。資產的權利狀態不同，為權利人帶來的經濟利益通常會存在差異，所對 應的資產價值也不同。資產的所有權價值一般會高于使用權的價值。即使是同樣的 資產載體，可能會因為所賦予的權利并不相同，表現出不同的經濟價值。這也是資 產評估中要求資產評估專業人員關注被評估資產的權利狀況，重視權利狀況對資產 評估約束和影響的原因。

資產評估中的資產不應僅以所有權作為界定依據。企業只有控制權而無所有權 的資產，如特許經營權、采礦權等，由于能夠為企業帶來持續的經濟利益，也應作 為企業的資產加以確認。資產評估中的資產邊界應當以經濟資源的控制權為依據。

對資產所有權或控制權的確立使特定主體對資產的相關權利具有了排他性，其 他主體要取得相關權利就要付出相應的代價。

3^資產的價值應當能以貨幣計量‘

能夠給特定主體帶來可量化的效用或利益的資產才是資產評估中所涉及的資 產。資產的可計性是以其能帶來的未來利益為基礎的，表現為特定主體繼續使用或 讓渡所有(控制〉權所能產生的經濟收益能力(主要為形成凈現金流人的能力 資產的價值應當能夠運用貨幣計量和反映。

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