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第三章測繪行政管理的概念與特點

胡錦濤書記作出重要指示：“加強測繪統一監督管理和基礎測繪工作”。這時對我國的測繪行政管理工作的明確要求。認真貫徹落實胡總書記的指示是各級測繪行政主管部門的責任，是我國測繪行政管理工作的重要任務。

第一節行政管理的概念與特征

一、行政管理概念

1、行政管理概念：是國家通過它所組織的政府對社會公共事務和自身事物的管理活動。無論是對社會公共事務的管理，還是對政府自身事物的管理，都是以政府為主體的組織管理活動，這種組織活動稱為行政管理。

2、行政管理特點

（1）行政管理的主體是政府

（2）行政管理的客體是社會公共事務和政府的自身事物。

公共事務的涵義：是指涉及全體社會公共整體的生活質量和共同利益的一系列活動以及這些活動的實際結果。

公共事務的特征：

①公益性：公益性是指公共事業的受益對象是全社會公眾。

②非營利性：

③規模性

④階級性

公共事務的具體內容：

①社會問題：要求具有公共性、可變性、可控性與不可控性相統一。

②公共項目：解決社會問題需要制定一系列的政策，把這些問題具體化就是各種各樣的公共項目。

③公共財產和資源：納入行政管理的公共財產和資源主要有：公共設施、公共物品和產品、公共信息資源、自然資源。

（3）行政管理是依法進行的管理活動

（4）行政管理具有強制性

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