2023年中級安全工程師考試科目《安全生產管理》第五章考點

第五章 安全生產應急管理

1.四級預警

2.事故應急管理理論框架 預防：如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規劃、減少危險物品的存量、設置防護墻以及開展公眾 教育等。準備：包含了應急預案體系、風險評估與防范、救援隊伍、應急物資儲備、應急通信保障、培訓、演練、 捐贈、保險、科技等內容。響應：應急響應是指在突發事件發生以后所進行的各種緊急處置和救援工作。

組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;

迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施;

立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供 避難場所和生活必需品，實施醫療救護和衛生防疫以及其他保障措施;

禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致 危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施;

啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、 工具;

組織公民參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務;

保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應;

依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩定市場價格，維護市場秩序;

依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安;

采取防止發生次生、衍生事件的必要措施。

恢復：恢復是指突發事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作?；謴凸ぷ靼ǘ唐诨謴秃?長期恢復。

3.事故應急救援的基本任務

立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人員是應 急救援的首要任務。

迅速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應急救援工作的重要任務。

消除危害后果，做好現場恢復。

查清事故原因，評估危害程度。

4.事故應急響應機制

一級緊急情況：必須利用所有有關部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機構聯合處理的 各種緊急情況，通常要宣布進入緊急狀態。

二級緊急情況：需要兩個或更多個部門響應的緊急情況。

三級緊急情況：能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。

5.事故應急預案編制程序 成立應急預案編制工作組→資料收集→風險評估→應急能力評估→編制應急預案→應急預案評審(應急預 案編制完成后，生產經營單位應組織評審。評審分為內部評審和外部評審，內部評審由生產經營單位主要 負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由生產經營單位組織外部有關專家和人員進行評審。應急預案 評審合格后，由生產經營單位主要負責人(或分管負責人)簽發實施，并進行備案管理。)

6.事故應急預案體系

綜合應急預案是生產經營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，包括生 產經營單位的應急組織機構及職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保 障措施、應急預案管理等內容。

專項應急預案是生產經營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產設施、重大危險 源、重大活動等內容而定制的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構及職責、 處置程序和措施等內容。

現場處置方案是生產經營單位根據不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措 施，主要包括事故風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項等內容。

7.應急處置卡應當規定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯絡人員和聯系方式，便于從業 人員攜帶。

8.應急演練的主要內容

預警與報告。根據事故情景，向相關部門或人員發出預警信息，并向有關部門和人員報告事故情況。

指揮與協調。根據事故情景，成立應急指揮部，調集應急救援隊伍和相關資源，開展應急救援行動。

應急通信。根據事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數據信息互通。

事故監測。根據事故情景，對事故現場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化 趨勢等。

警戒與管制。根據事故情景，建立應急處置現場警戒區域，實行交通管制，維護現場秩序。

疏散與安置。根據事故情景，對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。

醫療衛生。根據事故情景，調集醫療衛生專家和衛生應急隊伍開展緊急醫學救援，并開展衛生監測和 防疫工作。

現場處置。根據事故情景，按照相關應急預案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。

社會溝通。根據事故情景，召開新聞發布會或事故情況通報會，通報事故有關情況。

后期處置。根據事故情景，應急處置結束后，開展事故損失評估、事故原因調查、事故現場清理和相 關善后工作。

其他。根據相關行業(領域)安全生產特點開展其他應急工作。

9.應急演練的類型

10.演練總結報告的內容主要：

演練基本概要。

演練發現的問題，取得的經驗和教訓。

應急管理工作建議。

11.綜合演練的組織與實施

綜合演練的組織

a)策劃與導調組：負責編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案，負責演練活動籌備、事故場 景布置、演練進程控制和參演人員調度以及與相關單位、工作組的聯絡與協調;

b)宣傳組：負責編制演練宣傳方案，整理演練信息、組織新聞媒體和開展新聞發布;

c)保障組：負責演練的物資裝備、場地、經費、安全保衛及后勤保障;

d)評估組：負責對演練準備、組織與實施進行全過程、全方位的跟蹤評估;演練結束后，及時向演練單 位或演練領導小組及其他專業組提出評估意見、建議，并撰寫演練評估報告。

實施：中斷在應急演練實施過程中，出現特殊或意外情況，短時間內不能妥善處理或解決時，應急演 練總指揮按照事先規定的程序和指令中斷應急演練。結束：完成各項演練內容后，參演人員進行人數 清點和講評，演練總指揮宣布演練結束。

4.安全生產管理原理與原則

(1)系統原理：動態相關性原則;整分合原則;彈性原則;反饋原則;封閉原則(正太風范)

(2)人本原理：動力原則;能級原則;激勵原則;行為原則(吉利行動)

(3)預防原理：偶然損失原則;因果關系原則;3E 原則;本質安全化原則(果然三本)

(4)強制原理：安全第一原則;監督原則。

5.典型的事故致因理論：

①事故頻發傾向理論(人是事故發生的主要原因)

②事故因果連鎖理論-(海因里希的 5 個影響因素：遺傳級社會環境→人的缺點→不安全行為或不安全狀態 →事故→傷害)(日本北川徹三認事故的基本原因：管理原因-學校教育原因-社會歷史原因;間接原因：技 術原因-教育原因-身體原因-精神原因)

③能量意外釋放理論：用安全的能源代替不安全的能源;限制能量;防止能量蓄積;控制能量釋放;延緩 釋放能量;開辟釋放能量的渠道;設置屏蔽設施;在人、物與能源之間設置屏障，在時間或空間上把能量 與人隔離;提高防護標準;改變工藝流程;修復或急救。

④軌跡交叉論(人的不安全行為和物的不安全狀態發生于同一時間同一空間)

⑤系統安全理論(沒有事物絕對安全、不能根除一切危險源和危險)

6.性格與安全：具有以下性格特征者，一般容易發生事故：攻擊型性格;孤僻型性格;沖動型性格;;抑郁 型性格;馬虎型性格;輕率型性格;遲鈍型性格;膽怯型性格。

7.氣質與安全：膽汁質、多血質、黏液質和抑郁質。膽汁質的人被認為是“馬路第一殺手”。

8. “四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場)

9. 安全文化的功能：導向功能-凝聚功能-激勵功能-輻射和同化功能。

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（責任編輯：中大編輯）

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