2023年中級安全師考試《安全生產(chǎn)管理》重要考點第三章

第三章 安全評價

1.安全評價的分類

安全預評價是在建設項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前。

安全驗收評價是在建設項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設完成后，通過檢查建設項目安全設 施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內的安全設施、設備、裝 置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，。

安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、 生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。

2.安全評價的程序

前期準備→辨識與分析危險、有害因素→劃分評價單元→定性、定量評價→提出安全對策措施建議→作出 安全評價結論→編制安全評價報告

3.《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T 13861)將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為 4 類。

4.參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB 6441) (四傷害、六爆炸、水火電、高塌打、息毒幫)

物體打擊：不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

機械傷害：不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。

車輛傷害：不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。

起重傷害：指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)、物體打 擊等。

坍塌：不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。

高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

火藥爆炸：指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。

淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。

5.危險、有害因素辨識的方法

直觀經(jīng)驗分析方法：對照、經(jīng)驗法——對照、經(jīng)驗法是對照有關標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員 的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。類比方法— —類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。

系統(tǒng)安全分析方法：常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等。

6.常用的安全評價方法

安全檢查表方法將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項目列表逐項檢查， 避免遺漏，這種表稱為安全檢查表，用安全檢查表進行安全檢查的方法稱為安全檢查表方法。

危險指數(shù)方法是通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性(是以作業(yè)現(xiàn)場危險度、事故概率和 事故嚴重度為基礎，對不同作業(yè)現(xiàn)場的危險性進行鑒別)進行比較計算，確定工藝危險特性、重要性， 并根據(jù)評價結果，確定需要進一步評價的對象的安全評價方法。

預先危險分析又稱初步危險分析。預先危險分析方法是一項實現(xiàn)系統(tǒng)安全危害分析的初步或初始工作， 在設計、施工和生產(chǎn)前，首先對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導致事故的后果進行分析，目 的是識別系統(tǒng)中的潛在危險，確定危險等級，防止危險發(fā)展成事故。

危險和可操作性研究是一種定性的安全評價方法。它的基本過程是以關鍵詞為引導，找出過程中工藝 狀態(tài)的變化(即偏差)，然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的對策。其側重點是工藝部分或操作 步驟各種具體值。危險和可操作性研究分析是對危險和可操作性問題進行詳細識別的過程，由一個小 組完成。

故障樹分析方法(FTA)：結果找原因。

事件樹分析方法 (ETA) :原因到結果

7. 典型的定量安全評價方法：概率風險評價法;傷害(或破壞)范圍評價法;危險指數(shù)評價法。

8.申請安全評價機構資質應當具備下列條件：獨立法人資格，固定資產(chǎn)不少于八百萬元;工作場所建筑面積不少于一千平方米，其中檔案室不少于一百 平方米，設施、設備、軟件等技術支撐條件滿足工作需求;承擔礦山、金屬冶煉、危險化學品生產(chǎn)和儲存、 煙花爆竹等業(yè)務范圍安全評價的機構，其專職安全評價師不低于本辦法規(guī)定的配備標準(附件 1);

承擔單 一業(yè)務范圍的安全評價機構，其專職安全評價師不少于二十五人;每增加一個行業(yè)(領域)，按照專業(yè)配 備標準至少增加五名專職安全評價師;

專職安全評價師中，一級安全評價師比例不低于百分之二十，一級 和二級安全評價師的總數(shù)比例不低于百分之五十，且中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十;

健全的內部管理制度和安全評價過程控制體系;

法定代表人出具知悉并承擔安全評價的法律責任、義務、 權利和風險的承諾書;配備專職技術負責人和過程控制負責人;

專職技術負責人具有一級安全評價師職業(yè) 資格，并具有與所開展業(yè)務相匹配的高級專業(yè)技術職稱，在本行業(yè)領域工作八年以上;

專職過程控制負責 人具有安全評價師職業(yè)資格;

正常運行并可以供公眾查詢機構信息的網(wǎng)站;

截至申請之日三年內無重大違 法失信記錄;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

9.申請安全生產(chǎn)檢測檢驗機構資質應當具備下列條件：獨立法人資格，固定資產(chǎn)不少于一千萬元;工作場所建筑面積不少于一千平方米，有與從事安全生產(chǎn)檢測 檢驗相適應的設施、設備和環(huán)境，檢測檢驗設施、設備原值不少于八百萬元;承擔單一業(yè)務范圍的安全生 產(chǎn)檢測檢驗機構，其專業(yè)技術人員不少于二十五人;每增加一個行業(yè)(領域)，至少增加五名專業(yè)技術人 員;專業(yè)技術人員中，中級及以上注冊安全工程師比例不低于百分之三十，中級及以上技術職稱比例不低 于百分之五十，且高級技術職稱人員比例不低于百分之二十五;專業(yè)技術人員具有與承擔安全生產(chǎn)檢測檢 驗相適應的專業(yè)技能，以及在本行業(yè)領域工作兩年以上;法定代表人出具知悉并承擔安全生產(chǎn)檢測檢驗的 法律責任、義務、權利和風險的承諾書;主持安全生產(chǎn)檢測檢驗工作的負責人、技術負責人、質量負責人 具有高級技術職稱，在本行業(yè)領域工作八年以上;符合安全生產(chǎn)檢測檢驗機構能力通用要求等相關標準和 規(guī)范性文件規(guī)定的文件化管理體系;正常運行并可以供公眾查詢機構信息的網(wǎng)站;截至申請之日三年內無 重大違法失信記錄;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

10.安全評價檢測檢驗機構資質證書有效期五年。資質證書有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿三個月前向原資質認可機關提出申請。

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（責任編輯：中大編輯）

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