四、經濟法的淵源

經濟發的淵源，從形式意義上說，就是指經濟法規范的表現形式。明確經濟法的淵源，有助于更全面地理解經濟法的體系，同時，也有助于更好地理解現實立法之間的內在關聯，從而有助于完善經濟法的立法。此外，明確經濟法的淵源，既有利于政府部門更好地進行宏觀調控和市場規制，也有助于法院更好地審理經濟法案件。只有明確經濟法的淵源，才能找到適用經濟法的最為恰切的規范依據，從而更好地實現經濟法規范體系的漏洞和不足，推進立法機關更好地完善經濟法的體系;使廣大的市場主體可以更好地找到相關的法律依據，作為保護自己權益的工具，從而更好地推進國家的法治。

經濟法的主要淵源包括以下幾類：

(一) 憲法

憲法作為國家的根本大法，無疑是經濟法的最重要淵源。隨著憲法的“經濟性”的突出，許多憲法規定都與經濟法直接相關。其中，有些憲法規范對于經濟法具有總體上的意義，而有些憲法規范甚至就是某些經濟法領域的法律的直接立法依據，這些都使憲法成為經濟法的重要淵源。

例如，我國《憲法》第十五條規定，“國家加強經濟立法，完善宏觀調控”。這一規定對于經濟法特別是宏觀調控法就具有整體上的意義。另外，在憲法領域里，有關財政、稅收、金融、計劃等領域的規定，也都是經濟法的重要淵源。在其他國家的憲法里，還有反壟斷、保護公平競爭等許多方面的規定，這些也都是經濟法的重要淵源。

(二) 法律

法律也是經濟法的重要淵源。由于經濟法的調整涉及國民的基本權利，因而需要通過法律的形式來加以保護。對此，在我國《立法法》第八條中已有規定，特別是涉及“基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度”等，只能制定法律。而上述《立法法》所列舉的需要制定法律的領域，恰恰是經濟法所需要調整的重要領域，從而使法律成為經濟法的非常重要的淵源。

目前，我國在經濟法領域里已經有了一些制定的成文法律。宏觀調控方面，包括財稅領域的《預算法》、《企業所得稅法》、《個人所得稅法》、《政府采購法》、《會計法》等;金融領域的《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《證券法》、《保險法》等;此外，與計劃、產業政策等相關的還有《價格法》、《中小企業促進法》等。在市場規制法方面，則包括《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《廣告法》等。上述諸多法律，都是經濟法的重要淵源。

此外，全國人大每年審批通過的年度預算和年度計劃，從法理上說，應與其他法律具有相同的法律效力。只不過在時間效力上有所不同而已。其實，在全國人大審批通過的年度預算、年度國民經濟和社會發展計劃中，集中體現了國家的經濟政策和社會政策等多種政策，大量涉及宏觀調控和市場規制，具有約束力，因而也是經濟法的重要淵源。它們與經濟法領域的具體法律、法規配合，共同發揮著重要的作用。

(三) 行政法規

行政法規是我國最高行政機關國務院根據憲法和法律，或者根據國家立法機關的授權決定，依法制定的規范性文件。根據我國《行政法規制定程序條例》的規定，行政法規的名稱一般為“條例”，也可以稱“規定”、“辦法”等。在經濟法領域，由于中央政府是進行宏觀調控和市場規制的重要主體，因此，大量的經濟法規實際上是由國務院制定的。特別是在授權立法大量存在的情況下，經濟法方面的行政法規更多。例如，在稅收領域，與所開征的各個稅種相對應，我國有諸如《增值稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》、《營業稅暫行條例》、《資源稅暫行條例》、《車船稅暫行條例》等十幾個稅收暫行條例。由此可見，稅法的主要淵源，不是稅收法律，而是稅收法規。類似的情況，在經濟法的其他領域也屢見不鮮。如《國庫券條例》、《國家金庫條例》、《金融機構撤銷條例》、《人民幣管理條例》、《外匯管理條例》等。

此外，值得一提的是，大量的經濟法領域的法律，有許多都是需要國務院予以進一步具體化的，其重要形式就是相關法律的“實施條例”。如《預算法實施條例》、《企業所得稅法實施條例》[1]，等等。由于許多法律規定得比較原則，因而這些“實施條例”在經濟法的實施方面發揮著非常重要的作用。

從數量上看，相對于法律而言，經濟法方面的行政法規是更多的。由于我國正處于改革、轉型時期，在許多情況下，先制定法律可能條件并不成熟，往往需要先制定行政法規，待條件成熟后再制定法律，因此，在經濟法的許多領域，行政法規扮演著重要角色。

2012年中級會計師考試科目經濟法強化講義第六章匯總

2012年中級會計師考試科目經濟法強化講義第五章匯總

（責任編輯：xll）

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