二、政府補助的主要形式

政府補助通常為貨幣性資產形式，最常見的就是通過銀行轉賬的方式;但由于歷史原因也存在無償劃撥非貨幣性資產的情況，隨著市場經濟的逐步完善，這種情況已經趨于消失。

(一)財政撥款

財政撥款是政府為了支持企業而無償撥付的款項。為了體現財政撥款的政策引導作用，這類撥款通常具有嚴格的政策條件，只有符合申報條件的企業才能申請撥款;同時附有明確的使用條件，政府在批準撥款時就規定了資金的具體用途。

財政撥款可以是事前支付，也可以是事后支付。前者是指符合申報條件的企業，經申請取得撥款之后，將撥款用于規定用途或其他用途。比如，符合申請科技型中小企業技術創新基金的企業，取得撥付資金后，用于購買設備等規定用途。后者是指符合申報條件的企業，從事相關活動、發生相關費用之后，再向政府部門申請撥款。例如，為支持中小企業參與國際競爭，政府給與中小企業的國際市場開拓資金可以采用事后支付的方式，企業完成開拓市場活動(如舉辦或參加境外展覽會等)后，根據政府批復的支持金額獲得資助資金。

(二)財政貼息

財政貼息是指政府為支持特定領域或區域發展，根據國家宏觀經濟形勢和政策目標，對承貸企業的銀行貸款利息給予的補貼。財政貼息的補貼對象通常是符合申報條件的某類項目，。例如農業產業化項目、中小企業技術創新項目等。貼息項目通常是綜合性項目，包括設備購置、人員培訓、研發費用、人員開支、購買服務等;也可以是單項的，比如僅限于固定資產貸款項目。

目前，財政貼息主要有兩種方式，一是財政將貼息資金直接支付給受益企業。例如，政府為支持中小企業專業化發展，對中小企業以銀行貸款為主投資的項目提供的貸款貼息;二是財政將貼息資金直接撥付貸款銀行，由貸款銀行以低于市場利率的政策性優惠利率向企業提供貸款。例如，某些扶貧資金，由農行系統發放貼息貸款，財政部與農業銀行總行結算貼息資金，承貸企業按照實際發生的利率計算和確認利息費用。

(三)稅收返還

稅收返還是政府向企業返還的稅款.屬于以稅收優惠形式給予的一種政府補助。稅收返還主要包括先征后返的所得稅和先征后退、即征即退的流轉稅，其中，流轉稅包括增值稅、消費稅和營業稅等。實務中，還存在稅收獎勵的情況，若采用先據實征收、再以現金返還的方式，在本質上也屬于稅收返還。

除了稅收返還之外，稅收優惠還包括直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等形式。這類稅收優惠體現了政策導向，但政府并未直接向企業無償提供資產，因此不作為企業會計準則規范的政府補助處理。

三、與資產相關的政府補助

與資產相關的政府補助，是指企業取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產的政府補助。

這類補助一般以銀行轉賬的方式撥付，如政府撥付的用于企業購買無形資產的財政撥款、政府對企業用于建造固定資產的相關貸款給與的財政貼息等，應當在實際收到款項時按照到賬的實際金額確認和計量。在很少的情況下，這類補助也可能表現為政府向企業無償劃撥長期非貨幣性資產，應當在實際取得資產并辦妥相關受讓手續時按照其公允價值確認和計量，公允價值不能可靠取得的，按照名義金額(即1元人民幣)計量。

根據配比原則，企業取得與資產相關的政府補助，不能全額確認為當期收益，應當隨著相關資產的使用逐漸計入以后各期的收益。也就是說，與資產相關的政府補助應當確認為遞延收益，然后自相關資產可供使用時起，在該項資產使用壽命內平均分配.計入當期營業外收入。這里需要說明兩點：(1)遞延收益分配的起點是“相關資產可供使用時”，對于應計提折舊或攤銷的長期資產，即為資產開始折舊或攤銷的時點。(2)遞延收益分配的終點是“資產使用壽命結束或資產被處置時(孰早)”。相關資產在使用壽命結束前被處置(出售、轉讓、報廢等)，尚未分配的遞延收益余額應當一次性轉入資產處置當期的收益，不再予以遞延。

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（責任編輯：xll）

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