(1)彌補財政赤字。發行公債最初的目的，是為了彌補財政赤字。彌補財政赤字的三種途徑：增加稅收、發行國債、向銀行透支。

(2)籌集政府投資資金

(3)調節經濟——在現代市場經濟條件下，發行公債是政府進行宏觀調控的重要工具之一

2.消極影響

(1)如果不考慮政府償還能力，長期實行赤字財政政策，通過發行公債取得收入彌補財政赤字，會成為財政的沉重負擔;

(2)會增加納稅人的負擔。償還公債的最終收入來源是稅收。

(3)政府取得公債收入，可能會產生財政“擠出效應”

(4)有可能引發通貨膨脹。

(三)政府債務收入規模的衡量指標(掌握)

1.國債依存度

表示國債發行規模與當年財政支出的比率。由于我國只有中央政府才發行公債，因此衡量我國國債依存度要用當年國債發行額占中央財政支出的比重來衡量。

2.國債負擔率

到當期為止，政府歷年發行公債尚未償還的累計余額與當年GDP的比例關系。

3.國債償債率

當年到期還本付息的國債總額占當年財政收入的比例。這一指標反映財政還本付息的能力。

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（責任編輯：中大編輯）

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