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1.自愿失業(yè)
按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),在完全競爭市場條件下,工資可以自由波動,價格機(jī)制就會引導(dǎo)勞動力資源全部用于生產(chǎn),從而不存在失業(yè)。在這種情況下,如果有失業(yè),就只能是“自愿失業(yè)”,即勞動者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài),也可以說是當(dāng)工資水平下降時勞動者自愿退出勞動力隊(duì)伍的情況。自愿失業(yè)包括摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)兩種形式。摩擦性失業(yè)是因?yàn)閯趧诱哒业阶钸m合自己的偏好和技能的工作需要一定的時間而引起的失業(yè),也就是由于勞動者從一個工作轉(zhuǎn)換到另一個工作的過程中出現(xiàn)的失業(yè)。在經(jīng)濟(jì)生活中,人們尋找和轉(zhuǎn)換工作是需要花費(fèi)一定時間的,新進(jìn)入勞動市場的勞動者需要花時間選擇和比較工作,已進(jìn)入勞動市場的勞動者也需要花費(fèi)時間去轉(zhuǎn)換工作。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè),例如新的產(chǎn)業(yè)的興起和舊產(chǎn)業(yè)的衰落,就會使得一部分原有的勞動者由于不具備新產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)而失業(yè),但是同時這些新產(chǎn)業(yè)的就業(yè)需求卻得不到滿足。還如,由于某些地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)的衰落導(dǎo)致了大量勞動者失去工作,或某些地區(qū)由于新的產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致的勞動者供給的短缺。
2.需求不足型失業(yè)(非自愿失業(yè))
按照凱恩斯的觀點(diǎn),需求不足型失業(yè),也叫非自愿失業(yè),或者叫周期性失業(yè),是指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況,或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。這種失業(yè)是與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的。在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于繁榮與高漲時期,對產(chǎn)品和服務(wù)的總需求上升,對勞動力派生需求量也上升,因而失業(yè)率比較低;相反,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于衰退或蕭條階段,對產(chǎn)品和服務(wù)的總需求萎縮,勞動力派生需求量下降,因而失業(yè)率比較高。這種失業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控研究關(guān)注的重點(diǎn)。
(五)我國的就業(yè)和失業(yè)問題
由于二元結(jié)構(gòu)和體制轉(zhuǎn)軌,在目前和今后一個時期,如何增加就業(yè)和減少失業(yè)都是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要任務(wù)之一。所謂二元結(jié)構(gòu),是指發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體系中采用現(xiàn)代技術(shù)的現(xiàn)代部門和采用傳統(tǒng)技術(shù)的傳統(tǒng)部門并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),也就是現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。該理論把一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分為兩個部門:一個是現(xiàn)代的城市工業(yè)部門,其特征是現(xiàn)代工業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),技術(shù)水平、勞動生產(chǎn)率和收入較高;另一個是傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門,其特征是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為主,以簡單工具和手工勞動為基礎(chǔ),處于自給半自給經(jīng)濟(jì)狀態(tài),勞動生產(chǎn)率和收入較低。
在二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)里會出現(xiàn)一種特有的失業(yè)現(xiàn)象:如果勞動力在兩個部門之間的流動是自由的,低收入的農(nóng)民一定會向現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移,但由于農(nóng)村勞動力供給是無限的,從農(nóng)業(yè)中 轉(zhuǎn)換出來的勞動力的邊際生產(chǎn)率可能接近于零,因此在城市中會出現(xiàn)大量的失業(yè)人口。如果考慮城市的失業(yè)風(fēng)險,或其他制度性的限制,農(nóng)民留在傳統(tǒng)部門不進(jìn)行流動,那么在農(nóng)村實(shí)際存在大量隱性失業(yè)或者就業(yè)不足現(xiàn)象,就是勞動者實(shí)際工作的時間少于其愿意而且能夠工作的時間。
我國是一個典型的二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì),農(nóng)村存在著數(shù)量龐大的富余勞動力,農(nóng)村的就業(yè)不足現(xiàn)象是很嚴(yán)重的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,農(nóng)村勞動力必然會逐步地離開農(nóng)村,轉(zhuǎn)移到城市或工商業(yè)部門。農(nóng)村富余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移,固然會減輕農(nóng)村的就業(yè)不足程度,但是卻可能加重城市的失業(yè)問題。
努力擴(kuò)大就業(yè),減少失業(yè),使勞動力資源得到更加充分的利用,是提高人民生活水平的重要途徑,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。但是,要增加就業(yè)崗位,特別是增加非農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù),需要通過保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長,加快體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展教育,以及提倡新的就業(yè)觀念等多方面的措施才能夠?qū)崿F(xiàn)。
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