(三)政府對進出口貿易的干預

政府對進出口貿易進行干預或限制的目的主要是為了保護國內產業免受國外競爭者的損害，維持本國的經濟增長和國際收支平衡。

政府對國際貿易的干預包括對進口貿易的干預和對出口貿易的干預兩個方面。

政府對進口貿易的干預主要采取關稅限制和非關稅限制兩種方式，即關稅壁壘和非關稅壁壘。關稅壁壘是指國家通過征收高額進口關稅來限制外國商品進口的一種外貿政策。這種政策可以提高進口貨物的成本，從而削弱其競爭能力，起到保護國內生產和國內市場的作用。非關稅壁壘則是指采用關稅以外的手段對外國商品進1：3設置障礙的各種措施。如進口配額制、自愿出口限制、歧視性公共采購、技術標準和衛生檢疫標準等。進口配額是指一國在一定時期內，對某些產品的進口數量和金額加以直接限制的措施;自愿出口限制是指商品出口國在進口國的要求或壓力下，自愿地限制某些商品在一定時期內的出口數量或出口金額，一般情況下，自愿出1：3限制的數量是經過進口國和出口國之間的談判確定的;歧視性公共采購是指一國政府根據本國有關法律制度，給予國內的供應商優先獲得政府公共采購訂單的措施，這種策是對外國供應商的一種歧視;技術標準是進1：1國為保證各種商品的進口質量符合一般的技術求而做出的有關規定，為了限制外國某些產品的進口，常常規定一些外國企業難以掌握的技術標準，從而阻止外國產品進口;衛生檢疫標準是一國對進口的動植物及其制品、食品、化妝品等所采取的必要的衛生檢疫，以免疾病或害蟲傳人本國，進口國常常以不符合衛生標準為理由，限制外國某些產品的進口。

政府除利用關稅和非關稅措施限制和調節進口貿易外，還常常采取各種鼓勵出口的措施對出VI貿易進行干預。政府干預出口貿易以刺激出口增加的主要措施是出口補貼。出口補貼分為直接補貼和間接補貼兩種。直接補貼是政府直接以現金形式彌補出口企業國際市場價格與本國國內市場價格的差價;間接補貼是對出口企業在出口商品時給予財政上的優惠待遇，如出口退稅、出I：1信貸等。實行出口補貼的目的是降低本國出口產品的價格，提高在國際市場上的競爭力，擴大出口。

政府無論采取何種措施對進出口貿易進行干預，其目的都是為了國家利益，為了實現政府宏觀調控的目標。雖然政府對進出口貿易的干預具有一定的合理性和必要性，但在經濟全球化趨勢日益增強的今天，政府的這些行為要受許多協定和協議的限制。

(四)傾銷與反傾銷

傾銷是指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產品，并因此給進口國產業造成損害的行為。確認出口國企業低價銷售行為是否為傾銷行為的關鍵是關于產品正常價值的認定，世界貿易組織(WT0)規定，確定產品正常價值可依據的標準有：①原產國標準。即按照相同或類似產品在正常交易過程中出口國國內銷售的可比價格確定;②第三國標準。即按照相同或類似產品在正常交易過程中出口國向第三國出口的最高可比價格確定;③按照同類產品在原產國的生產成本，加合理銷售費、管理費、一般費用和利潤確定。

國際貿易中的傾銷通常存在四種類型：①掠奪性傾銷，指出口企業為在國外市場上達到排除競爭對手、獲取超額壟斷利潤的目的，在短期內以不合理的低價向該市場銷售產品，一旦競爭對手被排除，再重新提高產品銷售價格的行為;②持續性傾銷，指出口企業為長期占領市場，實現利潤最大化目標而無限期地持續以低價向國外市場出El產品的行為;③隱蔽性傾銷。，指出口企業按國際市場的正常價格出售產品給進口商，但進口商則以傾銷性的低價在進口國市場

上拋售，其虧損部分由出口企業予以補償;④偶然性傾銷，指出口國國內存在大量剩余產品，為處理這些產品而以傾銷方式向國外市場拋售。

傾銷除會對進口國造成實質性傷害以外，對出口國本身和第三國也會產生不利的影響。對進口國來說，傾銷擠占了進12I國相同產品生產商的市場份額，會阻礙進口國相關產業發展;傾銷會向進口國市場的生產者和消費者傳遞錯誤的價格信號，扭曲進口國市場秩序;發達國家新興產業產品傾銷將抑制發展中國家新興產業的建立和發展。對進口國來說，傾銷容易引發出口國國內相似產品生產廠商的過度價格競爭，擾亂出121國市場秩序;傾銷企業為彌補在出口傾銷中帶來的損失，通常會利用當口國市場需求彈性小的狀況來維持較高的壟斷價格，損害了出口國消費者的利益。對第三國來說，在進口國市場上存在第三國同類產品競爭的情況下，傾銷也會導致進口國對第三國產品的需求下降，使第三國在進口國的市場份額減少。

傾銷會對進口國的同類產業帶來危害，因此，為維護公平和正常的國際市場競爭秩序，世界貿易組織允許成員國在進口產品傾銷給本國國內產業造成實質損害的情況下，可以使用反傾銷措施，以保護國內產業不受損害。反傾銷措施屬于貿易救濟措施，是指進口國針對價格傾銷這種不公平的貿易行為而采取征收反傾銷稅等措施來抵消不利影響的行為。反傾銷稅是在正常海關稅費之外，進口國主管機關對確認傾銷產品征收的一種附加稅。反傾銷稅的稅額不得超過所裁定的傾銷幅度，反傾銷稅的納稅義務人是傾銷產品的進口商，出口商不得直接或間接替進口商承擔反傾銷稅。世界貿易組織規定，對出口國某一產品征收反傾銷稅必須符合以下要求：①該產品存在著以低于正常價值水平進入另一國市場的事實;②傾銷對某一成員國的相關產業造成重大損失;③損害與低價傾銷之間存在因果關系。

（責任編輯：中大編輯）

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