(1)實施階段合同管理的三大控制目標

1)工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制目標是確保工程質(zhì)量達到合同約定的質(zhì)量標準。

嚴格執(zhí)行工程標準

施工過程的監(jiān)督檢查和返工管理

隱蔽工程檢查驗收和施工工程中間驗收

設(shè)備安裝工程的試車調(diào)試

項目竣工驗收。

2)進度控制。。進度控制的重點是

進度計劃管理，

開工和開工延期管理

工期延誤管理，

以及對影響進度的主要因素的辨別、確認和控制等。進度控制的最終目標是確保項目進度目標的實現(xiàn)。

按照責(zé)任區(qū)分，還可分為承包商的因素和非承包商因素兩類。

由于承包商自身原因造成的工期的延長，可稱為工程延誤，承包商應(yīng)負責(zé)挽回延誤或承擔(dān)誤期損害賠償費。

由于承包商以外的原因造成的施工期的延長，稱為工程延期，如經(jīng)監(jiān)理工程師批準，所延長的時間則追加到原合同工期上。工程延期對合同各方的影響很大，它是進度控制的關(guān)鍵。可能導(dǎo)致工程延期的主要原因包括：設(shè)計和工程變更、場地移交延誤、圖紙供應(yīng)延遲、不利的外界障礙或條件、惡劣的氣候條件及外界的干擾和阻礙等。這些因素是進度控制中所要關(guān)注的重點內(nèi)容。

3)造價控制。造價控制的核心是對合同價款進行有效管理。造價控制的重點環(huán)節(jié)是對工程量的簽認和施工合同價款的審核和支付，合同費用調(diào)整的確定，變更和索賠的控制和管理，以及對工程預(yù)付款的支付和扣回等。具體措施是：

①建立和實行嚴格的工程計量和簽證確認程序，保證按合同對已完合格工程量進行準確計量。

②建立集中、分級的支付審查體系，保證正常的工程款(進度款)支付的準確和及時。

③控制變更數(shù)量，對設(shè)計變更方案進行成本和費用估算。作好完整記錄，根據(jù)合同規(guī)定和變更實施的記錄，合理確定變更單價和費用。

④確定費用調(diào)整的方式，按合同有關(guān)規(guī)定合理計算合同價款的調(diào)整。

⑤注意分析和研究法規(guī)的變化對合同費用的影響，確定因法規(guī)變化引起的合同價格的增減。

⑥及時處理和解決索賠，根據(jù)事實和合同合理核定和支付有關(guān)費用。對于承包商違反合同要求、并導(dǎo)致了業(yè)主費用的增加，及時向承包商提出反索賠。

⑦充分發(fā)揮支付作為制約手段的作用，保證工程質(zhì)量和進度等合同目標的實現(xiàn)。

(2)建設(shè)項目實施階段合同管理的主要內(nèi)容

1)建立和健全合同實施保證體系。制定合同管理工作制度和工作程序，形成有序的合同管理體系，保證合同目標的實現(xiàn)。

2)做好監(jiān)督工作。監(jiān)督承包商、供應(yīng)商按合同施工和供貨，達到合同約定的各項目標和要求。

3)做好協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工程勘察、工程設(shè)計、施工承包商、設(shè)備和材料供應(yīng)商等有關(guān)各方之間的關(guān)系;協(xié)調(diào)各標段之間的關(guān)系，保證合同順利實施。

4)跟蹤合同實施情況。及時收集合同實施的信息，進行分析，找出偏差，做出判斷，并采取有效措施。

5)建立合同變更管理程序。分析和處理合同變更，有效控制合同變更的數(shù)量;對照預(yù)算進行控制，對各種合同條件和技術(shù)要求引起的爭議進行商務(wù)處理。

6)審核支付申請。按照合同約定做好合同價款支付工作。

(3)合同管理目標和任務(wù)的調(diào)整

1)合同實施受到外界干擾，常常偏離目標，要不斷地進行調(diào)整。

2)合同目標本身不斷地變化，所以，項目建設(shè)和合同的管理也只能是動態(tài)的，合同管理目標和任務(wù)應(yīng)跟隨變化了的情況和目標及時調(diào)整。

建設(shè)項目合同索賠管理

(1)索賠的概念及其存在的原因

1)合同索賠的含義。在法律和合同體系中，索賠是當(dāng)事人根據(jù)法律、合同規(guī)定和慣例，向合同的另一方提出要求，以獲得屬于自己的東西、或補償自己的損失的一種合同行為。

2)建設(shè)項目索賠發(fā)生的原因：

不可預(yù)見的風(fēng)險

外部環(huán)境的動態(tài)變化

承包方雙方利益沖突

激烈的市場競爭

(2)建設(shè)項目索賠的特點及其分類

1)建設(shè)項目索賠的特點。

①索賠的普遍性。

②索賠權(quán)利的平等性。

③索賠強調(diào)合同依據(jù)和事實證據(jù)。索賠的成立要具備兩方面的條件：

首先是索賠事件對當(dāng)事人確實已造成經(jīng)濟或權(quán)利上的損失或損害;

第二，造成損失或損害的原因，不屬于受害人的責(zé)任、并按合同的約定應(yīng)由合同的另一方承擔(dān)。

此外，對于索賠的提出，往往還有時限的要求。

④索賠處理的復(fù)雜性。

⑤索賠管理是涉及多種專業(yè)的綜合性學(xué)科。

2)建設(shè)項目索賠的分類，按照不同的分類方法，可歸納如下：

①按索賠的目的，工期索賠、費用索賠。

②按索賠的當(dāng)事人

承包商向建設(shè)項目業(yè)主提出的索賠、向分包商的索賠、向保險公司提出的索賠;

建設(shè)項目業(yè)主對承包商的索賠;

分包商對承包商的索賠等。

③按索賠的合同依據(jù)，合同明確規(guī)定的索賠、合同隱含的索賠

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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