“國內多條高速公路早就收夠了本、賺足了錢、超了收費年限，現在還繼續收費，是不是已經不屬于‘合法收益’范圍了?”海南大學經濟研究所教授王毅武表示，一些超過收費年限的公路可能借新規變相“合理”延長收費年限，損害公眾利益。

不少網民指出，新規中很多條款的規定和表述過于模糊，給政策執行和監督帶來較大的“迂回空間”。“民眾在堤內得到的優惠又會在堤外補上，甚至要補得更多。到頭來一算賬，收費公路運營方沒受影響，只是民眾得到了空頭實惠，甚至要吃虧。”網友蝸牛稱。

新浪微博用戶“希望的羽翼”說，修改的內容不僅稀釋免費通行政策福利，其中“還貸、經營期滿后，除由公共財政承擔養護費用的以外。高速公路可按滿足基本養護管理支出需求的原則收取通行費”一條，更為今后高速路繼續收費留下“可乘之機”。

“高速公路的管理政策總是追著問題跑，而新出臺的政策又不溯及以往，矛盾焦點一直沒有解決。”海南中邦律師事務所律師張孝民說，一些公路收費早已超過了投資，再加上增加收費期限，這些都是違背相關法規原則的。因此，“節假日免費后延長收費年限確實存在諸多不合理之處”。

材料4

2013年1月1日零時開始，四川省政府還貸二級公路12563公里、獨立橋隧41285延米、255個收費項目、213個收費站點集體取消收費。在這些公路收費取消后，除高速公路外.四川還有16個收費公路項目，包括9個一級公路項目、5個經營性二級公路項目和2個年票項目。

取消這些公路收費后，四川將逐步還清約277.6億元債務，“絕不會讓債務懸空”。至于公路的養護管路工作，將由政府部門落實負責，省政府也將做資金補助安排。省交通運輸廳副廳長鮮雄透露，省級財政將每年劃撥款項，幫助市州政府建立養護機制，保證取消收費后，路況不下降、服務水平不下降。鮮雄表示，四川的二級公路收費過去規模大、站點多、效益差.收費站點設置不盡合理。他認為，取消政府還貸二級公路收費，是降低物流運輸成本。加快轉變經濟發展方式的需要。按照2011年的統計數據，這批取消的收費公路項目當年收取的通行費為10多個億。

本次全省取消政府還貸二級公路收費，需要進行相應的人員安置。涉及的7000多人中.事業單位在編在職人員有2500多人，勞動合同制職工5000多人。對于事業單位在編在職人員.

原則上轉崗安置到交通運輸系統所屬事業單位，也可由地方政府統籌安置到其他系統所屬的事業單位;而解除或終止勞動合同制的這部分職工，將按勞動合同法規定，給予相應的經濟補償。本次人員安置工作，將力爭在3年內完成。

某相關工作人員表示，之前我國包括黑龍江、遼寧、湖北在內的12省共撤消站點1263個.

涉及公路收費人員七萬多人，安排轉崗人員大都針對新增問題：一是普通國省干線的超限、超載壓力越來越大，許多車取消收費以后，大部分都轉到了國省干線，管理人員需求量增加。二是近年來，新增高速公路不斷出現，收費站缺乏相關工作人員。三是當前很多超載車輛轉戰農村公路，農村公路管養工作的壓力陡然增大。“當然，也有些工作人員不愿再從事收費管理工作了，那么我們就會嚴格按照《勞動合同法》的相關規定，在解除或終止勞動合同的同時.給予一定的經濟補償。”

材料5

當前我國高速公路“亂收費”的情況已經飽受民怨，為此某省召開座談會議，誠邀社會各界共同商討。

某網友對當前高速公路財務情況提出疑問：“現在高速公路收支賬目和還貸情況除了他自己沒有人知道，而且現在沒有規范收費及賬目公開方法，畢竟高速公路建設公司不是政府部門，如果沒有嚴格的操作方法，很難實現公開。而且當前很多高速公路的收費期限屆滿前，貸款就還清了，政府作為投資主體，能否適當履行監督義務呢?”

企業白領劉先生則提出：“技術等級和里程規模不符合要求韻收費公路為什么還有收費站肆無忌憚地站在那里呢?違法設立的收費站和相關當事人似乎沒事一樣，國家怎么不去管管呢?”

政府機關工作人員賈某說：“收費并不是絕對的好，或者是絕對的不好，在中國的發展經驗里，這個收費機制是發揮了正面效應的，在基礎設施升級換代而支撐整個經濟社會的現代化趕超過程中，應該肯定它有利的方面，但它的弊端現在越來越明顯，大家都在表達不滿，我們要充分重視這種不滿。

當前政府決策重視科學化、民主化，只有通過廣泛的公眾參與，聽取民意以后，有關部門協調才能形成一個方案。總體來說，這個方案是又體現民眾的短期利益，又要考慮短期利益跟中長期利益的有機結合，而追求長遠發展后勁的合理方案。絕不是斷然地說，某一條路還本附息一結束，馬上就可以不再收費，未必是這樣。如果清晰、合理地交待出，這個錢收來以后做什么，那么就可以繼續再起一段時間的作用。”

某省政協委員高先生提出：“我建議還是要規范，現在公路收費混亂的一個重要原因就是不規范.從上到下沒有一個明確的關于公路收費的標準，各個地方隨意性很大，所以規范很重要。將所有的收費站，所有收費區間的標準能夠調下來，調到一個我們國家甚至某個省的收費標準以內，不能非得要‘一刀切’的全面取消公路收費，關鍵是目前階段的任務還是治亂，因為確實太亂，像番禺大橋跟華南快速的捆綁也是一個典型，我們說土華站是終點站，結果通過和番禺大橋捆綁之后，就多了兩塊錢，區間收費最關鍵不是按照里程，也沒有統一的標準。”

（責任編輯：fky）

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