4.從入戶登記到村民大會,從流動人口管理到村約制定,農村基層工作瑣碎而繁雜,隨著幾天來采訪的不斷深入,記者普遍感受到“村官”們對現在的工作似乎有點“找不到感覺”。
“當初報‘村官’時,考慮最多的還是能否考上。對于專業,似乎沒有更多的關注,現在看來所學專業的確是‘適銷不對路’。”這是“村官”薛帥帥、叢靜、陳欣欣上任幾周最大的感受。報考之初,他們都認為到基層工作可以有一番作為,并覺得“村官”是一個非常好的就業機會,要盡力爭取。可是現在看來,每天被動地接受臨時指派,這讓他們多少有點無所適從。
在采訪中,記者發現這些“村官”大都畢業于行政管理、中文、工業設計等與農村、農民生活關系較為“疏遠”的專業。每想到自己的專業,這些“村官”都很無奈。
“村官”宋吉超有點“找不到感覺”,他的原因是不了解基層情況。畢業于市場營銷專業的宋吉超被鎮上有意安排到擁有多家村辦企業的東南村,按理說專業對口,辦公條件優越的宋吉超應該很快進入工作狀態。“現在還停留在了解村里情況的階段,對村里的發展沒有實質性的建議。”宋吉超對自己目前的狀態不甚滿意。歸其原因,宋吉超說,課本上學的都是關于經濟、市場的理論性知識,走入現實,才發現對村辦企業、村集體經濟各個環節的運作幾乎一無所知。所以到目前為止,他仍停留在了解情況階段,并沒有提出實質性建議。
如何改變自己目前的狀態,盡早投入角色,是“村官”們目前面對的最迫切的難題。
“飯是一口口吃的,路要一步步走。娃娃們剛走出學校,了解農村基層情況就是第一堂課。如果對農村基層情況一無所知,服務新農村建設純粹是扯閑篇!”鳳林街道辦事處鳳林社區居委會主任楊機勇教導“村官”陳欣欣的這句話也許對眾多“村官”有一定的借鑒意義。
5.吳書香2008年畢業于沈陽師范大學社會學學院,在學校曾任學院的學生會主席,2008年通過參加“選聘生”成為了一名大學生村官。
提到為什么想來農村,吳書香笑說,“在大三時,也曾經為此迷茫過,不知道自己的未來應該干些什么。內心還在考研和就業之間徘徊不定。”“那時,我曾有過去支援大西北的想法,想趁年輕多鍛煉自己。”書香說,“看到有‘村官’的選拔,覺得這與理想差不多,就堅定地報名了。”
經過嚴格的考試、面試、政審等考核,吳書香脫穎而出。2008年9月1日正式在八一鎮官立堡村上崗,擔任村主任助理。
出生在沈陽蘇家屯區的吳書香從未下過田地,更別提是干農活。到村里之后,正好趕上村里水稻遭災,村委會需要到地里測量受災后的產量。
“村主任特意給我買了雨靴和迷彩服,帶著我就下田地了。”吳書香回憶,當時還不了解田地的情況,換上裝備后還覺得挺興奮,結果卻讓她大吃一驚。雨后的田地相當泥濘,書香一腳就陷了進去,好不容易拔出腳,鞋還沒拽出來。“于是我每走一步,都得再提一遍鞋。”正在書香寸步難行時,村主任卻能大步前行,一會兒工夫她就被落下好遠。“看來到農村需要學習和了解的東西真的很多。”事后書香一有空就穿上雨靴,到水田地里走一圈看看田間情況。
事實上,書香的努力村里人都看在眼里。村里人記得住,她給每戶訂做、安裝門牌,給村民辦聯歡會。“村里有十幾年沒有辦聯歡會了。”官立堡村黨支部書記楊樹昌說,書香雖然農村工作經驗不足,但她確實給村里帶來文化和活力。不久前,省委來村里組織對書香的匿名測評,參加的25名村民都給她打了“優秀”。
6.調查顯示,2008年選聘的大學生村官中,真正創業者或者有創業計劃的很少。“首先是大學生村官的資金籌集機制未建立,個別縣設立的創業基金在初期扶持、績效考核評價和創業滾動支持等機制方面不能系統銜接。其次,大學生創業能力和素質的培養機制尚未建立,在面對創業現實問題時大都束手無策。比如,創業項目如何吸引群眾參與,進而實現規模發展就是一個令大學生村官們頭疼的問題。”安徽省社科院社會學所副研究員范麗娟對記者說。
擔任歙縣村委會主任助理的張玉春創辦的“中藥材種植場”雖然已經開張,但她卻用“傾家蕩產”四個字來形容當初籌資之艱難。據介紹,種植場的開辦,共支出16萬多元,其中大部分資金都是她向親戚借的。
“眼下,農村可以得到由國家提供的多種生產補助資金或貸款,但這些優惠措施大學生‘村官’卻享受不到。”張玉春說。
7.漢濱區縣河鄉紅升村的大學生村官羅志勇,2009年決定在村里發展20畝地做大棚蔬菜項目。成本每畝6000元,其中政府扶持4000元錢,可有些村民想不通,說什么也不愿意干。“許多東西都需要時間慢慢讓村民接受,現在感覺有很多事要做,可服務期已過了一半。”來自四川的羅志勇坦誠地說,對于村官自己也是剛剛進入狀態。
羅志勇的問題并非個例,許多大學生村官由于長期遠離鄉土,對于農村生活需要一個適應過程。根據陜西省社會科學院農村發展研究所最近對100個樣本村的大學生村官進行調查走訪后,在談及“合同到期后是否會選擇留下”的問題時,有47?1%的受訪者明確地表明選擇留下。他們當中有的就是本地生源,已經考慮在當地安家;有的在當地創業的時候,自己也入了股,希望能繼續留下來帶領村民創業致富;有的認為通過三年的基層鍛煉,積累了一定的農村工作經驗,具備處理基層復雜問題的能力,希望能通過考核進入基層干部隊伍以便繼續發揮專長。
漢濱區縣河鄉黨委副書記向榮平認為當好村官需要學習六個方面:一是政治理論學習,這是當村官的基本功。二是要掌握農村的法律法規和農業技術,自己懂了才能給村民進行宣傳,其中首先是宣傳好國家政策法規,其次要摸清全村的基本情況,給村民提供致富信息和技術。三是要做到依法辦事、公平公道。四是善于團結,和村民多打交道,與群眾多溝通多了解。五是做好突發事件處理工作。六是給村民指出致富的門道。
可要真正完成這六項任務不是一兩年能夠完成的,尤其是最后幾條,對于以前幾乎沒有任何經驗的大學生來說,需要他們在工作中不斷歷練。
“三年的時間太短,大學生村官對于三農,對于村官剛剛嚼出點味道,就要離開了。”一位專家說。
8.轟轟烈烈的大學生村官工程,也讓很多人擔心:大學生當“村官”,只是走過場,留不住人。的確,由于村官沒有任何編制,合同期一滿,他們就得重新考慮出路。
從惠陽區大學生村官的就業協議書上,可看出組織部門想“留住人”的用心良苦。協議規定:大學生村官實行聘用制,服務6年。在這6年中,用人單位支持、鼓勵大學生考公務員,服務滿4年可參加區屬事業單位公開招聘,給予適當加分,同等條件下優先錄用。
在待遇方面,每月工資由區財政專項供給,生活補貼由所在鎮負責發放,工資1600元,補貼600元,加起來每月有2200元左右。
與此同時,對大學生村官實行“嚴進寬出”的原則——在保證大學生服務期間福利待遇時,不限制大學生的個人發展空間,即大學生在6年間如果有更好的發展機會,可以另謀高就。
對大部分村官來說,任期滿后的道路無非三條:留在基層繼續發展、考公務員或考研、重新找工作。前不久的全省公務員考試,惠陽區的大多數大學生村官都參加了。
面對“你會一直留下來當‘村官’嗎?”這個問題,大學生村官們坦言:不敢保證。“服務期間我絕不會當逃兵,但必須考慮出路。”
9.在人民網強國論壇E兩會欄目,網友“魔小鬼”提出大學生村官工作中遇到的不少難題。
他說,基層大學生的工資待遇得不到保障,村官工資落實起來相當困難,無法到位。另外,基層大學生的未來沒有保障,選調生的編制在各縣市區,工作在各鄉辦,于是各單位考核、推薦后備干部時,就以此為理由,不把選調生納入范圍。
大學生村官在村里屬于掛職性質,無法觸及村里的實質性工作,一些真正為村民辦實事、辦好事的想法難以實現,更談不上落實?,F在,這部分人群雖然就業了,而且看上去崗位還不錯,但長此下去,沒人過問,心理上覺得失去了組織,成了沒人管的孩子,也就成了社會的潛在失業人群。
“魔小鬼”建議,各級組織部門要多關心基層選調生,根據考核結果,適時調整其工作崗位;各級財政、人事部門關注大學生村官的工資待遇落實情況,解決醫保、養老保險等問題。此外,在村兩委換屆時,注意考慮大學生村官在村里的工作實績,雖不能在“普選”中予以照顧,但至少為他們提供一個公平展示技能、公平競爭崗位的機會。
相關文章:
更多關注:
公務員考試時間 公務員考試試題 國家公務員考試用書 公務員考試論壇
(責任編輯:中大編輯)