參考答案及解析：

一、單項選擇題

1、

【正確答案】 D

【答案解析】 本題考核稅務行政處罰裁量權行使規則。稅務機關應當責令當事人改正或者限期改正違法行為的，除法律、法規、規章另有規定外，責令限期改正的期限一般不超過30日。所以選項A錯誤。對情節復雜、爭議較大、處罰較重、影響較廣或者擬減輕處罰等稅務行政處罰案件，應當經過集體審議決定。所以選項B錯誤。精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，稅務行政機關不予行政處罰。所以選項C錯誤。省稅務機關應當積極探索建立案例指導制度，通過案例指導規范稅務行政處罰裁量權。所以選項D正確。

2、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核稅務行政處罰、行政處罰的設定。省級國家稅務局、地方稅務局的規范性文件，無權設定稅務行政處罰。

3、

【正確答案】 D

【答案解析】 本題考核稅務行政處罰的種類。根據規定，對于偷稅行為，稅務機關可以依法追繳稅款和滯納金，并處以相應的罰款。但是罰金是刑事機關處以的，不能由稅務機關進行處罰。

4、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政處罰法定原則。選項B說法錯誤，不能類推適用。行政處罰法定原則包括行政處罰依據法定，即法無明文規定不處罰。凡法律、法規、規章沒有規定予以處罰的行為，均不受處罰。

5、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核不予處罰的情形。不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰;精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰;違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰;違法行為在2年內未被發現的，除法律另有規定外，不再給予行政處罰。根據《行政處罰法》規定，行政處罰的追究時效為2年。所以選項A、D錯誤。當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：(1)已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;(2)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(3)受他人脅迫有違法行為的;(4)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;(5)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。所以選項B正確。海關行政處罰由發現違法行為的海關管轄，也可以由違法行為發生地海關管轄。所以選項C錯誤。

6、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政處罰的設定。部門規章可以設定“一定數量的罰款”，對經營活動中的違法行為，沒有違法所得的，設定罰款超過限額的，應當報國務院批準。

7、

【正確答案】 C

【答案解析】 本題考核行政處罰的種類。(1)人身自由罰——行政拘留。(2)行為罰(能力罰)——責令停產停業;暫扣或者吊銷許可證、執照。(3)財產罰——罰款、沒收。(4)訓誡罰(申誡罰、精神罰)——警告。

8、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政處罰簡易程序。簡易程序有簡單迅捷、當場處罰的特征。因此在適用簡易程序處罰時，可以當場作出處罰決定。所以選項B正確。行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。所以選項A、C錯誤。當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核。所以選項D錯誤。

9、

【正確答案】 C

【答案解析】 本題考核行政處罰的實施機關。根據《行政處罰法》規定，國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

10、

【正確答案】 B

【答案解析】 本題考核行政處罰的執行程序。按照規定，不當場收繳事后難以執行的，執法人員可當場收繳罰款，所以選項A正確。行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據;不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。選項B應當是“財政部門”;選項C符合法律規定。執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起2日內，交至行政機關。選項D符合規定。

11、

【正確答案】 A

【答案解析】 本題考核行政執法機關移送涉嫌犯罪案件程序中的異議解決。行政執法機關接到公安機關不予立案的通知書的，認為依法應當由公安機關決定立案的，可以提請作出不予立案決定的公安機關復議，也可以建議人民檢察院依法進行立案監督。

二、多項選擇題

1、

【正確答案】 ABE

【答案解析】 本題考核行政處罰的基本原則。行政處罰的基本原則包括：行政處罰法定原則;處罰公開、公正、過罰相當原則;處罰與教育相結合原則;保障相對人權益原則;監督制約、職能分離原則;一事不二罰(款)原則。

2、

【正確答案】 CDE

【答案解析】 本題考核行政處罰的適用。受行政處罰的當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的;主動消除或減輕違法行為后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關查處違法行為有立功表現的;其他依法應從輕或減輕行政處罰的情形。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

3、

【正確答案】 AC

【答案解析】 本題考核行政處罰的設定。《行政處罰法》第12條規定，國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。

4、

【正確答案】 ABD

【答案解析】 本題考核行政處罰聽證程序。《行政處罰法》第42條：行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。所以選項A、B正確，選項C錯誤。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。除法律另有規定外，當事人可以以口頭或者書面的形式提出聽證申請。但是《海關行政處罰聽證辦法》規定，海關處罰案件的當事人應當以書面形式提出聽證申請。所以選項D正確。聽證應由行政機關指定非本案調查人員主持。當事人如認為主持人與本案有某種直接利害關系，有權申請其回避，所以選項E錯誤。

5、

【正確答案】 BCD

【答案解析】 本題考核行政處罰的一般程序和簡易程序。行政主體在對違法行為進行處理時，無論適用簡易程序還是一般程序，都要求：(1)必須查明違法事實，對于違法事實不清的，不得給予處罰;(2)在做出處罰決定前，應當告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利;(3)允許當事人進行陳述和申辯，聽取當事人意見，對當事人提出的事實、理由或者證據成立的應當采納，不得因當事人申辯而加重處罰。所以選項B、C正確。在簡易程序中，執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，在一般程序中，立案后行政執法人員在調查時也必須出示執法身份證件。所以選項D正確。選項A、E錯誤，選項A是一般程序的要求。選項E是行政處罰執行程序的要求。

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