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第 1 章  法律法規(guī)概述（了解）

考點(diǎn)1  我國(guó)測(cè)繪法律法規(guī)現(xiàn)狀

考點(diǎn)2  我國(guó)測(cè)繪法規(guī)定的基本法律制度

考點(diǎn)3  測(cè)繪活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)

第 2 章  測(cè)繪資質(zhì)資格（重點(diǎn)章）

考點(diǎn)1 測(cè)繪資質(zhì)管理

考點(diǎn)2 測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格與注冊(cè)測(cè)繪師

考點(diǎn)3 測(cè)繪人員權(quán)利保護(hù)和測(cè)繪作業(yè)證

考點(diǎn)4 涉外測(cè)繪

考點(diǎn)1 測(cè)繪資質(zhì)管理

本考點(diǎn)涉及《測(cè)繪法》、《行政許可法》，以及由這兩部法律制定的《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)重要規(guī)范性文件，以最新版為準(zhǔn) 。

針對(duì)的是從事測(cè)繪工作的測(cè)繪單位

1  測(cè)繪資質(zhì)管理的概念

（1）測(cè)繪資質(zhì)管理是一項(xiàng)法定制度

（2）測(cè)繪資質(zhì)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理

測(cè)繪資質(zhì)條件統(tǒng)一規(guī)定；資質(zhì)管理的具體辦法統(tǒng)一規(guī)定；測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的式樣統(tǒng)一規(guī)定；統(tǒng)一由測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)審查和統(tǒng)一頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法；軍事測(cè)繪單位的資質(zhì)審查由軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)。

       資質(zhì)分級(jí)：分為甲、乙、丙、丁四級(jí)，甲級(jí)最高。

（3）測(cè)繪資質(zhì)管理制度是一項(xiàng)行政許可制度

《測(cè)繪法》明確規(guī)定了對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查制度，即只有通過(guò)相應(yīng)測(cè)繪行政主管部門資質(zhì)審查并領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)的單位，才能解除法律規(guī)定的對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的禁止，才獲得了從事測(cè)繪活動(dòng)的權(quán)利和資格。

2  測(cè)繪資質(zhì)管理的原則

（1）依法原則

（2）統(tǒng)一管理原則

（3）公開(kāi)、透明原則

（4）公正、公平原則

（5）便民、高效原則

（6）救濟(jì)原則

（7）誠(chéng)實(shí)信用、依賴保護(hù)原則

（8）監(jiān)督與責(zé)任原則

3  測(cè)繪資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（1）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的職責(zé)

統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)；

制定測(cè)繪資質(zhì)管理具體辦法；

規(guī)定測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)式樣；

負(fù)責(zé)全國(guó)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審查、發(fā)證；

查處重大的“無(wú)證”測(cè)繪案件。

（2）省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門的職責(zé)

本行政區(qū)域測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理；

受理本行政區(qū)域測(cè)繪單位資質(zhì)申請(qǐng)；

本行政區(qū)域甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的初審；

本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審查、發(fā)證；

查處本行政區(qū)域違反測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的案件。

省級(jí)測(cè)繪行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)；可以委托有條件的縣級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)并提出初步審查意見(jiàn)。

4  測(cè)繪單位資質(zhì)條件

有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果資料檔案管理與保密制度；

具備一定的測(cè)繪生產(chǎn)能力，具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

有滿足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。（甲級(jí)不少于600m2，乙級(jí)不少于150m2，丙級(jí)不少于40m2，丁級(jí)不少于20m2）

5  測(cè)繪資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍

  

6  測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)與審批

（1）申請(qǐng)

不同資質(zhì)等級(jí)測(cè)繪單位，申請(qǐng)審批的機(jī)構(gòu)不同。

初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)不得超過(guò)乙級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)單位申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年。但是申請(qǐng)的測(cè)繪業(yè)務(wù)只設(shè)甲級(jí)的除外。

（2）受理、審查、發(fā)證

（3）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)

分為正本和副本，由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。

有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。編號(hào)形式為：等級(jí)＋測(cè)資字＋省級(jí)行政區(qū)編號(hào)＋順序號(hào)＋校驗(yàn)位

有效期滿，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在期滿60日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)；對(duì)有效期內(nèi)，遵守有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案無(wú)不良記錄且繼續(xù)符合測(cè)繪資質(zhì)條件的單位，有效期延續(xù)5年。

（4）測(cè)繪資質(zhì)的升級(jí)

（5）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)換新和補(bǔ)證

交回原證書(shū)；遺失證書(shū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在公眾媒體上刊登遺失聲明，并持補(bǔ)證申請(qǐng)辦理補(bǔ)證手續(xù)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢。

7  測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)

（1）年度注冊(cè)時(shí)間

每年3月1日至31日。

取得資質(zhì)未滿6個(gè)月的單位，可以不參加年度注冊(cè)。

（2）年度注冊(cè)程序

（3）年度注冊(cè)核查的主要內(nèi)容

單位情況

從業(yè)人員

完成的測(cè)繪項(xiàng)目

不良記錄等

（4）緩期注冊(cè)

8  測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查

各級(jí)測(cè)繪行政主管部門對(duì)測(cè)繪單位的測(cè)繪活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

9  測(cè)繪資質(zhì)注銷、降低等級(jí)及核減業(yè)務(wù)范圍

10  不予批準(zhǔn)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的幾種情況

例題（單選）

從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)取得（ ）

a. 測(cè)繪許可證          b. 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)

c. 測(cè)繪資格證書(shū)       d. 測(cè)繪作業(yè)證

【答案】b

關(guān)于申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（ ）

a. 測(cè)繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理決定

b. 申請(qǐng)單位涉嫌違法測(cè)繪被立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)受理其測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，但結(jié)案后再審批

c. 申請(qǐng)單位涉嫌違法測(cè)繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前不受理其測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)

d. 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)原則上不得超過(guò)乙級(jí)

【答案】b

某測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)載明的業(yè)務(wù)范圍是工程測(cè)量，對(duì)大地測(cè)量項(xiàng)目的招標(biāo)邀請(qǐng)，該單位正確的做法是（ ）

a. 使用本單位測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)

b. 使用其他單位測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)

c. 不參與投標(biāo)

d. 聯(lián)合其他單位進(jìn)行投標(biāo)

【答案】c

考點(diǎn)2  測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格與注冊(cè)測(cè)繪師

本考點(diǎn)涉及的法律文本：

《測(cè)繪法》、《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》重要規(guī)范性文件。

針對(duì)的是從事測(cè)繪工作的自然人

 1  測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的概念

       指自然人（公民、個(gè)人）從事測(cè)繪專業(yè)技術(shù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)、技術(shù)水平和能力等。包括幾方面：一是具有測(cè)繪理論知識(shí)；二是具有基本的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)水平；三是具有所從事的專業(yè)技術(shù)工作的能力；四是具備一定的運(yùn)用法律知識(shí)和管理知識(shí)處理事務(wù)的能力。

 

3  注冊(cè)測(cè)繪師

 （1）概念

具有法定執(zhí)業(yè)資格的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員。其特征：必須有證書(shū)、必須注冊(cè)、從事測(cè)繪活動(dòng)。

（2）注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)

由中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部與國(guó)家測(cè)繪地理信息局共同批準(zhǔn)頒發(fā)，它表明持證人通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一組織的考試。該證書(shū)是持有人測(cè)繪專業(yè)水平能力的證明，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

（3）注冊(cè)測(cè)繪師的注冊(cè)

1）注冊(cè)的管理主體

國(guó)家測(cè)繪地理信息局為注冊(cè)審批機(jī)構(gòu)，各 省（自治區(qū)、直轄市）測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)注冊(cè)審查工作。

2）申請(qǐng)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)具備的條件

有注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)；受聘于一個(gè)且僅有一個(gè)測(cè)繪資質(zhì)單位；以注冊(cè)測(cè)繪師名義執(zhí)業(yè)。

3）申請(qǐng)注冊(cè)

應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位所在地（聘用單位屬企業(yè)的通過(guò)本單位工商注冊(cè)所在地）的測(cè)繪行政主管部門，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)。

初始注冊(cè)：取得資格證書(shū)之日起1年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)；提交初始注冊(cè)申請(qǐng)表、資格證書(shū)、與聘用單位簽訂的勞動(dòng)或聘用合同、逾期申請(qǐng)注冊(cè)人員的繼續(xù)教育證明材料。

變更注冊(cè)：在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)測(cè)繪師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并申請(qǐng)變更注冊(cè)；變更注冊(cè)后，注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章在原注冊(cè)期內(nèi)繼續(xù)有效；提交變更申請(qǐng)表、新聘用合同和工作調(diào)動(dòng)證明、解除合同證明、退休人員退休證明。

4）審批

省一級(jí)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)注冊(cè)審查工作，國(guó)家測(cè)繪地理信息局審批。

5）注冊(cè)有效期

每一注冊(cè)有效期為3年。中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章在有效期限內(nèi)是注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)測(cè)繪師本人保管、使用。

6）注銷注冊(cè)

不具有完全民事行為能力的；申請(qǐng)注銷注冊(cè)的；注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的；被依法撤銷注冊(cè)的；受到刑事處罰的；與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；聘用單位被取消資質(zhì)或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；本人過(guò)失造成重大經(jīng)濟(jì)損失的等。

7）不予注冊(cè)

①不具有完全民事行為能力的；②刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；③因在測(cè)繪活動(dòng)中受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；④法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

8）注冊(cè)撤銷

注冊(cè)申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并由國(guó)家測(cè)繪地理信息局依法給予行政處罰；當(dāng)事人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9）繼續(xù)教育

繼續(xù)教育是延續(xù)注冊(cè)、重新申請(qǐng)注冊(cè)和逾期初始注冊(cè)的必備條件。

分必修課和選修課，在一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)必修課和選修課均為60學(xué)時(shí)。

（4）注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)

  1）執(zhí)業(yè)崗位

注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)在一個(gè)具有測(cè)繪資質(zhì)的單位，開(kāi)展與該單位測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)許可范圍相應(yīng)的測(cè)繪執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

  2）執(zhí)業(yè)范圍

 ①測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)；②測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)咨詢和技術(shù)評(píng)估；③測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)管理、指導(dǎo)與監(jiān)督；④測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)、審查、鑒定；⑤國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他測(cè)繪業(yè)務(wù)。

（5）注冊(cè)測(cè)繪師的權(quán)利義務(wù)

  1）享有的權(quán)利

  ①使用注冊(cè)測(cè)繪師稱謂；②保管和使用本人的中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章；③在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪執(zhí)業(yè)活動(dòng)；④接受繼續(xù)教育；⑤對(duì)違反法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為提出勸告，并向上級(jí)測(cè)繪行政主管部門報(bào)告；⑥獲得與執(zhí)業(yè)責(zé)任相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；⑦對(duì)侵犯本人執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。

2）履行的義務(wù)

   ①遵守法律、行政法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；②執(zhí)行測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；③履行崗位職責(zé)，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；④保守知悉的國(guó)家秘密和委托單位的商業(yè)、技術(shù)秘密；⑤只受聘于一個(gè)有測(cè)繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè)；⑥不準(zhǔn)他人以本人名義執(zhí)業(yè)；⑦更新專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平；⑧完成注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)工作。

例題（單選）

關(guān)于注冊(cè)測(cè)繪師應(yīng)履行的義務(wù)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（ ）。

a. 應(yīng)當(dāng)履行崗位職責(zé)，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

b. 可以同時(shí)受聘于兩個(gè)測(cè)繪單位執(zhí)業(yè)

c. 不準(zhǔn)他人以本人名義執(zhí)業(yè)

d. 應(yīng)當(dāng)更新專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平

【答案】b

關(guān)于注冊(cè)測(cè)繪師在一個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)接受繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的說(shuō)法，正確的是（ ）。

a.  必修課60學(xué)時(shí)，選修課30學(xué)時(shí)      

b.  必修課和選修課均為50學(xué)時(shí)

c.  必修課和選修課均為60學(xué)時(shí)

d.  必修課5學(xué)時(shí)，選修課30學(xué)時(shí)

【答案】c

例題（多選）

下列選項(xiàng)中屬于注冊(cè)測(cè)繪師的執(zhí)業(yè)范圍的是（ ）。

a.  測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)

b.  測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)咨詢

c.  測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)管理

d.  測(cè)繪成果質(zhì)量審查

e.  對(duì)他人進(jìn)行測(cè)繪能力鑒定

【答案】abcd

考點(diǎn)3  測(cè)繪人員權(quán)利保護(hù)和測(cè)繪作業(yè)證

本考點(diǎn)涉及的主要法律文本：

《測(cè)繪法》、《測(cè)繪作業(yè)證管理規(guī)定》重要規(guī)范性文件。

針對(duì)的是測(cè)繪人員

1  測(cè)繪作業(yè)人員權(quán)利保護(hù)的意義

測(cè)繪時(shí)與測(cè)區(qū)的單位和個(gè)人發(fā)生關(guān)系，沒(méi)有合法身份保護(hù)和法律條文支持，不利于測(cè)繪工作開(kāi)展。

2  《測(cè)繪法》中有關(guān)規(guī)定

（1）測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件

（2）任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)

（3）測(cè)繪作業(yè)證件的式樣由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定

（4）測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，必須持有測(cè)繪作業(yè)證件

3  測(cè)繪作業(yè)證件效力的有限性

適用下列情況：與從事測(cè)繪活動(dòng)所在地的政府、單位、個(gè)人聯(lián)系時(shí)； 使用測(cè)量標(biāo)志時(shí)； 接受測(cè)繪管理部門執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)； 進(jìn)入機(jī)關(guān)、廠礦、住宅、耕地或其他地塊時(shí)；辦理與所進(jìn)行的測(cè)繪活動(dòng)相關(guān)的其他事項(xiàng)時(shí)。

進(jìn)入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的需經(jīng)特殊審批的區(qū)域進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

4  測(cè)繪作業(yè)證的取得

（1）取得的條件

須在具有測(cè)繪資質(zhì)的單位從業(yè)（由測(cè)繪資質(zhì)單位為本單位測(cè)繪人員申請(qǐng)，個(gè)人不能直接申請(qǐng)）； 申領(lǐng)作業(yè)證的人員應(yīng)當(dāng)主要是從事測(cè)繪外業(yè)工作的人員和其他需要持有測(cè)繪作業(yè)證的人員。

（2）申請(qǐng)的辦法和程序

（3）測(cè)繪作業(yè)證的注冊(cè)

由省一級(jí)主管部門或其委托的市（地）級(jí)主管部門負(fù)責(zé)注冊(cè)核準(zhǔn)；

每次注冊(cè)核準(zhǔn)有效期為3年；

期滿前30日內(nèi)，由測(cè)繪單位將測(cè)繪作業(yè)證提交省一級(jí)或委托的市（地）級(jí)主管部門注冊(cè)核準(zhǔn)。

（4）測(cè)繪作業(yè)證的補(bǔ)發(fā)和換新

測(cè)繪人員調(diào)往其他測(cè)繪單位的，由新調(diào)入單位重新申領(lǐng)測(cè)繪作業(yè)證；

測(cè)繪單位辦理遺失證件的補(bǔ)證和舊證換新證的，主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成補(bǔ)（換）證工作。

5  測(cè)繪人員使用測(cè)繪作業(yè)證相關(guān)規(guī)定

遵守國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德；依法使用測(cè)繪作業(yè)證，不得利用測(cè)繪作業(yè)證從事與其測(cè)繪工作身份無(wú)關(guān)的活動(dòng)；測(cè)繪作業(yè)證應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得損毀和涂改，只限本人使用；遺失測(cè)繪作業(yè)證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位報(bào)告并說(shuō)明情況；測(cè)繪人員離（退）休或調(diào)離工作單位的，必須由原所在測(cè)繪單位收回作業(yè)證，并及時(shí)上交發(fā)證機(jī)關(guān)；測(cè)繪人員調(diào)往其他測(cè)繪單位的，由新調(diào)入單位重新申領(lǐng)測(cè)繪作業(yè)證。

測(cè)繪人員有下列行為之一的，由所在單位收回其測(cè)繪作業(yè)證并及時(shí)交回發(fā)證機(jī)關(guān)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

  ①將測(cè)繪作業(yè)證轉(zhuǎn)借他人的；

  ②擅自涂改測(cè)繪作業(yè)證的；

  ③利用測(cè)繪作業(yè)證嚴(yán)重違反工作紀(jì)律、職業(yè)道德或者損害國(guó)家、集體或者他人利益的；

  ④利用測(cè)繪作業(yè)證進(jìn)行欺詐及其他違法活動(dòng)的。

例題（單選）

關(guān)于測(cè)繪作業(yè)證的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（ ）

a. 由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定式樣

b. 由省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門審核發(fā)放

c. 在本省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)使用

d. 測(cè)繪人員從事測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件

【答案】c

關(guān)于測(cè)繪人員調(diào)離或退休后，其測(cè)繪作業(yè)證處理的做法，錯(cuò)誤的是（ ）

 a. 收回調(diào)離人員的測(cè)繪作業(yè)證

 b. 由調(diào)離或退休人員自行銷毀

 c. 收回退休人員測(cè)繪作業(yè)證

 d. 對(duì)調(diào)離人員，由其新調(diào)入單位為其申領(lǐng)測(cè)繪作業(yè)證

【答案】b

下列有關(guān)測(cè)繪作業(yè)證描述正確的是（ ）。

 a. 個(gè)人可以申請(qǐng)測(cè)繪作業(yè)證

 b. 測(cè)繪內(nèi)業(yè)工作的人員和其他需要持有測(cè)繪作業(yè)證的人員可以領(lǐng)取測(cè)繪作業(yè)證

 c. 測(cè)繪人員在進(jìn)入住宅小區(qū)、耕地或其他地塊進(jìn)行測(cè)繪時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示測(cè)繪作業(yè)證

 d. 測(cè)繪人員離（退）休或調(diào)離工作單位的，由原單位收回作業(yè)證，用于以后其他人使用

【答案】c

測(cè)繪人員在下列（ ），應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示測(cè)繪作業(yè)證。

 a. 使用測(cè)量標(biāo)志時(shí)

 b. 進(jìn)入住宅小區(qū)進(jìn)行測(cè)繪時(shí)

 c. 接受測(cè)繪行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)

 d. 辦理與所進(jìn)行的測(cè)繪活動(dòng)相關(guān)的其他事項(xiàng)時(shí)

 e. 進(jìn)入測(cè)繪人員自己?jiǎn)挝粫r(shí)

【答案】abcd

考點(diǎn)4  涉外測(cè)繪

本考點(diǎn)涉及的主要法律文本：

《測(cè)繪法》、《外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》。

1  涉外測(cè)繪概念

外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)，簡(jiǎn)稱來(lái)華測(cè)繪。

2  來(lái)華測(cè)繪活動(dòng)遵循的原則

   必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

   不得涉及中華人民共和國(guó)的國(guó)家秘密；

   不得危害中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全。

3  來(lái)華測(cè)繪活動(dòng)資質(zhì)的審批

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)來(lái)華測(cè)繪的審批；縣級(jí)以上各級(jí)主管部門依法對(duì)來(lái)華測(cè)繪監(jiān)督管理

4  來(lái)華測(cè)繪活動(dòng)的形式

①我國(guó)有關(guān)部門與外國(guó)的組織或者個(gè)人合作，在我國(guó)開(kāi)展以測(cè)繪科學(xué)研究為目的的測(cè)繪活動(dòng)；

②合資、合作測(cè)繪，采取這種形式的測(cè)繪企業(yè)，必須依照《測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立企業(yè)和從事測(cè)繪活動(dòng)；

③在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域中，外國(guó)的組織或者個(gè)人與我國(guó)有關(guān)部門或者單位合資、合作的項(xiàng)目中包含測(cè)繪工作，從事此類測(cè)繪活動(dòng)也必須遵守合資、合作形式的規(guī)定，必須由具有符合中華人民共和國(guó)法律法規(guī)規(guī)定的條件和具有測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)其中的測(cè)繪工作；

④一次性測(cè)繪，是指外國(guó)的組織或者個(gè)人在不設(shè)立合資、合作企業(yè)的前提下，經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行的一次性測(cè)繪活動(dòng)，簡(jiǎn)稱一次性測(cè)繪。

5  來(lái)華測(cè)繪活動(dòng)需要提交的資料

來(lái)華測(cè)繪申請(qǐng)表； 項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件； 按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)專業(yè)部門的批準(zhǔn)文件； 外國(guó)組織或個(gè)人的身份證明和有關(guān)資信證明； 測(cè)繪活動(dòng)的范圍、路線、測(cè)繪精度及測(cè)繪成果的形式； 測(cè)繪活動(dòng)使用的測(cè)繪儀器、軟件和設(shè)備； 我國(guó)現(xiàn)有測(cè)繪成果不能滿足項(xiàng)目需要的情況說(shuō)明。

6  合資、合作測(cè)繪應(yīng)當(dāng)具備的條件

符合《測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；

符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求；

合資合作企業(yè)須中方控股。外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，必須依法設(shè)立合資企業(yè)，且外方投資者在合資企業(yè)中的出資比例，最終不得超過(guò)50%；

已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國(guó)法人資格。

7  合資、合作測(cè)繪不得從事的測(cè)繪活動(dòng)

大地測(cè)量； 測(cè)繪航空攝影；行政區(qū)域界線測(cè)繪； 海洋測(cè)繪；地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖的編制； 導(dǎo)航電子地圖編制； 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。

8  合資、合作測(cè)繪申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供的材料

《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請(qǐng)材料； 中方控股的證明文件（只申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)的，需提供外方投資者投資比例不超過(guò)50%的證明文件）； 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

合資、合作測(cè)繪企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)分別向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和其所在地的省一級(jí)測(cè)繪行政主管部門提交申請(qǐng)材料。

9  一次性測(cè)繪原則

經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門或者省（自治區(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)，來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等特定活動(dòng)； 經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)； 與中國(guó)的有關(guān)部門和單位的測(cè)繪人員共同進(jìn)行； 必須守法，不得涉及國(guó)家秘密和危害國(guó)家安全。

10  來(lái)華測(cè)繪成果的管理

合資、合作測(cè)繪或者一次性測(cè)繪的，應(yīng)當(dāng)保證中方測(cè)繪人員全程參與具體測(cè)繪活動(dòng)。來(lái)華測(cè)繪成果歸中方部門或者單位所有的，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得以任何形式將測(cè)繪成果攜帶或者傳輸出境。

關(guān)于從事測(cè)繪活動(dòng)的中外合資企業(yè)股權(quán)構(gòu)成的說(shuō)法，正確的是（ ）。

a. 由中方控股    

b. 外方股權(quán)比例不受任何限制

c. 由外方控股    

d. 外方股份應(yīng)當(dāng)為50%

【答案】a

關(guān)于外國(guó)組織和個(gè)人攜帶我國(guó)測(cè)繪成果出境的說(shuō)法，正確的是（ ）。

a. 可以攜帶出境

b. 不可攜帶出境

c. 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得以任何形式攜帶出境

d. 經(jīng)中方合作單位同意后可以攜帶出境

【答案】c

中外合資企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備的條件有（ ）。

a. 符合《測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定

b. 符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求

c. 中方控股

d. 已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國(guó)法人資格

e. 申請(qǐng)的測(cè)繪業(yè)務(wù)涉及其他有關(guān)部門的，須取得相應(yīng)部門的批準(zhǔn)

【答案】abcd