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二、工程造價與材料消耗定額管理

（一）工程定額與工程造價

1．建設工程定額

(1)建設工程定額的概念

所謂定額，定，就是規定；額，就是額度或限度。從廣義上講，定額就是規定在產品生產中人力、物力或資金消耗的標準額度或限度，即標準或尺度。

簡單地講：建筑工程定額就是指在合理的勞動組織及合理地使用材料和機械的條件下，完成單位合格產品所必須消耗的資源數量標準。

定額中規定資源消耗的多少反映了定額水平，定額水平是一定時期社會生產力的綜合反映。

(2)工程定額的特點

1)科學性2)系統性

3)統一性

4)權威性和強制性5)穩定性和時效性

(3)建設工程定額的作用

1)在工程建設中，定額仍然具有節約社會勞動和提高生產效率的作用。

2)定額有利于建筑市場公平競爭。

3)定額既是投資決策的依據，又是價格決策的依據。

4)工程建設定額有利于完善市場的信息系統。

 (4)建設工程定額的分類

1)按生產要素內容分類。按照反映的生產要素消耗內容．建設工程定額可以分為：

a．人工定額。

b．材料消耗定額。

c．機械臺班定額。

2)按編制程序和用途分類。

a．施工定額。施工定額是以同一性質的施工過程為標定對象，表示生產產品數量與生產要素消耗綜合關系的定額，由人工定額、材料消耗定額和機械臺班定額所組成。

b．預算定額。預算定額是完成規定計量單位分項工程計價的人工、材料和機械臺班

消耗的數量標準。預算定額主要是在施工定額的基礎上進行綜合擴大編制而成的

c.概算定額。概算定額是以擴大的分部分項工程為對象編制的規定人工、材料和機

械臺班消耗的數量標準，是以預算定額為基礎編制而成的。概算定額是編制初步設計概算

的主要依據，是確定建設工程投資的重要基礎和依據。

d．概算指標。概算指標一般是以整個工程為對象，以更為擴大的計量單位規定所需

要的人工、材料和機械臺班消耗的數量標準。概算指標的設定與初步設計深度相適應，以

概算定額和預算定額為基礎進行編制，作為編制與設計圖紙深度相對應的設計概算的

依據。

e．投資估算指標。投資估算指標通常是以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象編制確定的生產要素消耗的數量標準或項目費用標準，它是根據已建工程或現有工程的價格數據和資料，經分析、歸納和整理編制而成的。投資估算指標是在項曰建議書、可行性研究階段編制建設項目投資估算的主要依據。

3)按編制單位和適用范圍分類。按編制單位和適用范圍，建設工程定額可以分為：

a．國家定額。

b．行業定額。

c．地區定額。

d．企業定額。

4)按工程專業和性質分類。按工程專業和性質，建設工程定額可以分為：

a．建筑工程定額。

b．裝飾裝修工程定額。

c．安裝工程定額。

d．市政工程定額。

e．園林綠化工程定額。

(5)人工定額

1)人工定額，也稱勞動定額。

2)人工定額的編制，主要包括擬定施工的正常條件以及擬定定額時間兩項工作。

3)人工定額按表現形式的不同，可分為時間定額和產量定額兩種形式。

a．時間定額，就是某種專業，某種技術等級工人班組或個人，在合理的勞動組織和合理使用材料的條件下，完成單位合格產品所必須的工作時間．包括準備與結束時間、基本生產時間、輔助生產時間、不可避免的中斷時間及工人必須的休息時間。時間定額以工日為單位，每一工日按8小時計算。其計算方法如下。

單位產品時間定額（工日）=

b．產量定額，是在合理的勞動組織和合理使用材料的條件下，某種專業，某種技術等級的工人班組或個人在單位工日中所應完成的合格產品的數量。其計算方法如下。

每工產量=

c．時間定額與產量定額互為倒數，即：

時間走額×產量定額==1

時間定額= 

(6)材料消耗定額

1)材料消耗定額是在合理和節約使用材料的條件下，生產單位質量合格產品所必須消耗的一定規格的材料、成品、半成品和水、電等資源消耗的數量標準。

定額材料消耗指標的組成，按其使用性質、用途和用量大小劃分為三類，即：

a．主要材料，是指直接構成工程實體的材料；

b．輔助材料，也是直接構成工程實體，但比重較小的材料；

c．零星材料，是指用量小，價值不大，不便計算的次要材料，可用估算法計算。

2)材料消耗定額編制，主要包括確定直接使用在工程上的材料凈用量和在施工現場內運輸及操作過程中的不可避免的廢料和損耗。

3)材料凈用量的確定，一般有以下幾種方法。

a．理論計算法。理論計算法是根據設計、施工驗收規范和材料規格等，從理論上計算材料的凈用量。如磚墻的用磚數和砌筑砂漿的用量可用下列理論計算公式計算各自的凈用量。

用磚數：

式中k—墻厚的磚數×2（墻厚的磚數是0.5磚墻、1磚墻、1.5磚墻、……）砂漿用量：

b=1-磚數×（磚塊體積）

b．測定法。

c．圖紙計算法。

d．經驗法。

(7)機械臺班定額

1)機械臺班定額，也稱機械臺班使用定額或機械臺班消耗定額，是指施工機械在正常施工條件下完成單位合格產品所必需的工作時間。

3)機械臺班定額的形式，可分為時間定額和產量定額。

 

2．工程造價

(1)工程造價的含義

工程造價的直意就是工程的建造價格。工程泛指一切建設工程，它的范圍和內涵具有很大的不確定性。工程造價有如下兩種含義。

第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。第二種含義：工程造價是指工程價格。工程造價的兩種含義，是以不同角度把握同一事物的本質。對建設工程的投資者來

說，面對市場經濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”項目要付出的價格；同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎。對于承包商，供應商和規劃、設計等機構來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

 

(2)工程造價的特點

由工程建設的特點所決定。工程造價有以下特點：

1)工程造價的大額性

2)工程造價的個別性、差異性

3)工程造價的動態性

4)工程造價的層次性5)工程造價的兼容性

(3)用單價法編制一般工程施工圖預算的步驟

1)熟悉施工圖紙及準備有關資料

編制施工圖預算前．應熟悉并檢查施工圖是否齊全、尺寸是否清楚，了解設計意圖掌握工程全貌。另外，針對要編制的工程內容搜集有關資料，包括熟悉預算定額的適用范圍、工程內容及工程量計算規則等。

2)了解施工組織設計和施工現場情況

編制施工圖預算前．應了解施工組織沒計中影響工程造價的有關內容。例如，各分部分項工程的施工方法，土方工程中余土外運使用的工具、運距，施工平面圖對建筑材料、構件等堆放點到施工操作點的距離等等，這些都影響工程造價直接費的多少。

3)計算分項工程量

根據施工圖確定的工程項目和預算定額規定的分項工程量計算規則，計算各分項工程量。

4)工程量匯總5)套預算定額基價（預算單價）6)計算工程直接費

7)計算各項費用8)校核9)編制說明、填寫封面、裝訂成冊

例題一選擇題

1、（  c  ）是施工企業為了適應內部管理的需要，規定了單位或分部、分項、分層、分段工程的人工、材料、機械臺班消耗量。

a．設計概算  b、施工圖預算  c、施工預算  d、工程結算

2.預算定額基價是指(b )的人工、材料、施工機械使用費之和。
a、單位工程
b、分部分項工程
c、擴大分部分項工程
d、單項工程

（二）工程量清單計價

1．工程量清單計價的方式及特點

工程量清單是招標文件的組成部分，是由招標人發出的一套注有擬建工程各實物工程名稱、性質、特征、單位、數量及措施項目、稅費等相關表格組成的文件。在理解工程量清單的概念時，首先應注意到，工程量清單是一份由招標人提供的文件，編制人是招標人或其委托的工程造價咨詢單位。其次，在性質上說，工程量清單是招標文件的組成部分，一經中標且簽訂合同，即成為合同的組成部分。因此，無論招標人還是投標人都應該慎重對待。再次，工程量清單的描述對象是擬建工程，其內容涉及清單項目的性質、數量等，并以表格為主要表現形式。

工程量清單計價具體做法是：招標人或招標代理單位依據招標文件和施工圖紙及技術資料，核算出工程量，提供工程量清單，列入招標文件中；投標方以自身企業人員素質、機械設備情況、企業管理水平等技術資源為依據制定綜合單價，清單項目的實物工程量乘以綜合單價就等于清單項目計價總和。然后再考慮行政事業性收費和稅金等其他因素后進行投標報價。

3．工程量清單的編制

工程量清單是招標文件的組成部分，主要由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單等組成，是編制標底和投標報價的依據，是簽訂合同、調整工程量和辦理竣工結算的基礎。