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（四）項目監理機構人員配備及職責分工

1．項目監理機構人員配備

項目監理機構應具有合理的人員結構，包括：合理的專業結構和合理的技術職稱結構。

確定項目監理機構監理人員數量需要考慮：

①工程建設強度

②建設工程復雜程度

③監理單位的業務水平

④項目監理機構的組織結構

⑤任務職能分工等因素。

2．項目監理機構各類人員基本職責

(1)總監理工程師

總監理工程師可同時擔任其他建設工程的總監理工程師，但最多不得超過三項；工程監理單位調換總監理工程師的，事先應征得建設單位同意；調換專業監理工程師的，總監理工程師應書面通知建設單位。

1)確定項目監理機構人員及其崗位職責；

2)組織編制監理規劃，審批監理實施細則；

3)根據工程進展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員工作；

4)組織召開監理例會；

5)組織審核分包單位資格；

6)組織審查施工組織設計、（專項）施工方案；

7)審查開復工報審表，簽發工程開工令、暫行令和復工令；

8)組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況；

9)組織審核施工單位的付款申請，簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算；

10)組織審查和處理工程變更；

11)調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

12)組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料；

13)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；

14)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理；

15)組織編寫監理月報、監理工作總結，組織質量監理文件資料。

(2)總監理工程師代表

經工程監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力，具有工程類注冊執業資格或具有中級及以上專業技術職稱、3年及以上工程監理實踐經驗的人員。

在下列情況下項目監理機構可設置總監理工程師代表：

1、工程規模較大、專業較復雜，總監理工程師難以處理多個專業工程時，可按專業設總監理工程師代表；

2、一個建設工程監理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設總監理工程師代表；

3、工程規模較大、地域比較分散，可按工程地域設總監理工程師代表。

總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：

1)組織編制監理規劃，審批監理實施細則；

2)根據工程進展及監理工作情況調配監理人員；

3)組織審查施工組織設計、（專項）施工方案；

4)簽發工程開工令、暫停令和復工令；

5)簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算；

6)調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

7)審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收；

8)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。

(3)專業監理工程師

由總監理工程師授權，負責實施某一專業或某一崗位的監理工作，有相應監理文件簽發權，具有工程類注冊執業資格或具有中級及以上專業技術職稱、2年及以上工程實踐經驗的人員。

1)參與編制監理規劃，負責編制監理實施細則；

2)審查施工單位提交的涉及本專業的報審文件，并向總監理工程師報告；

3)參與審核分包單位資格；

4)指導、檢查監理員工作，定期向總監理工程師報告本專業監理工作實施情況；

5)檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量；

6)驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程；

7)處置發現的質量問題和安全事故隱患；

8)進行工程計量；

9)參與工程變更的審查和處理：

10)組織編寫監理日志，參與編寫監理月報；

11)收集、匯總、參與整理監理文件資料；

12）參與工程竣工預驗收和竣工驗收。

(4)監理員職責

1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；

2)進行見證取樣；

3)復核工程計量有關數據；

4)檢查工序施工結果；

5)發現施工作業中的問題，及時指出并向專業監理工程師報告;

6)記錄施工現場監理工作情況。

2011年真題第一題第1問

某工程，監理合同履行過程中，發生如下事件：

事件1：總監理工程師對部分監理工作安排如下：

(1)監理實施細則由總監理工程師代表負責審批；

(2)隱蔽工程由質量控制專業監理工程師負責驗收；

(3)工程費用索賠由造價控制專業監理工程師負責審批；

(4)工程計量原始憑證由監理員負責簽署。

問題1：逐條指出事件1中總監理工程師對監理工作安排是否妥當，不妥之處寫出正確安排。

答案：

1．事件1中總監理工程師對監理工作安排是否妥當的判斷以及正確安排。

(1)監理實施細則由總監理工程師代表負責審批不妥。
正確安排：審批監理實施細則由總監理工程師負責。

(2)隱蔽工程由質量控制專業監理工程師負責驗收妥當。

(3)工程費用索賠由造價控制專業監理工程師負責審批不妥。正確安排：工程費用索賠由總監理工程師負責審批。

(4)工程計量原始憑證由監理員負責簽署妥當。

案例：

背景：某實施監理的市政工程，分成a.b兩個施工標段。工程監理合同簽訂后，監理單位將項目監理機構組織形式、人員構成和對總監理工程師的任命書面通知建設單位。該總監理工程師擔任總監理工程師的另一工程項目尚有一年方可竣工。根據工程專業特點，市政工程a.b兩個標段分別設置了總監理工程師代表甲和乙。甲、乙均不是注冊監理工程師，但甲具有高級專業技術職稱，在監理崗位任職15年；乙具有中級專業技術職稱，已取得了建造師執業資格證書尚未注冊，有5年施工管理經驗，1年前經培訓開始在監理崗位就職。工程實施中發生以下事件：

事件1：建設單位同意對總監理工程師的任命，但認為甲、乙二人均不是注冊監理工程師，不同意二人擔任總監理工程師代表。

事件2：工程質量監督機構以同時擔任另一項目的總監理工程師，有可能“監理不到位”為由，要求更換總監理工程師。

事件3：監理單位對項目監理機構人員進行了調整，安排乙擔任專業監理工程師。

事件4：總監理工程師考慮到身兼兩項工程比較忙，委托總監理工程師代表開展若干項工作，其中有：組織召開監理例會、組織審查施工組織設計、簽發工程款支付證書、組織審查和處理工程變更、組織分部工程驗收。

事件5：總監理工程師在安排工程計量工作時，要求監理員進行具體計量，由專業監理工程師進行復核檢查。

問題：

1．事件1中，建設單位不同意甲、乙擔任總監理工程師代表的理由是否正確？甲和乙是否可以擔任總監理工程師？分別說明理由。

2．事件2中，工程質量監督機構的要求是否妥當？說明理由。

3．事件3中'監理單位安排乙擔任專業監理工程師是否妥當？說明理由。

4．指出事件4中總監理工程師對所列工作的委托，哪些是正確的？哪些不正確？

5．事件5中，總監理工程師的做法是否妥當？說明理由。

答案要點：

1．根據《建設工程監理規范》規定，總監理工程師代表可由具有工程類注冊執業資格的人員擔任，也可由具有中級及以上專業技術職稱、3年及以上工程監理經驗的人員擔任，所以，建設單位不同意的理由不正確。甲符合任職條件，可擔任總監理工程師代表；乙的建造師資格證書未注冊，且僅有1年工程監理經驗，不符合任職條件，不能擔任總監理工程師代表。

2．工程質量監督機構的要求不妥。理由：一名注冊監理工程師可同時擔任不超過三個項目的總監理工程師。

3．監理單位安排乙擔任專業監理工程師妥當。專業監理工程師可由具有中級及以上專業技術職稱、2年及以上工程經驗的人員擔任。乙符合該條件。

4．總監理工程師委托其代表組織召開監理例會、組織審查和處理工程變更、組織分部工程驗收正確；委托組織審查施工組織設計、簽發工程款支付證書不正確。

5．由專業監理工程師進行工程計量，監理員復核工程計量有關數據。故總監理工程師的做法不妥。