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第二節 城市和鄉村
大綱要求：掌握城市和鄉村的基本特征、熟悉我國城鄉社會經濟的特點
重點：城市的基本特征、城市與鄉村的差別與聯系
難點：我國城鄉社會經濟的特點
知識點一：城市與鄉村的差別與聯系（常考點）
知識點二：城市劃分與建制體系（了解）
(1)城市聚落劃分:目前，世界上還沒有為定義城鎮找到一個統一的標準。
(2)我國城市建制體系:我國20世紀50年代就制定具體的市（鎮）設置標準。我國的市鎮設置主要基于兩個方面的標準：
聚集人口規模。目前將人口聚集規模超過100萬的作為特大城市，50萬～100萬的作為大城市，20萬～50萬的作為中等城市，20萬以下的作為小城市。
城鎮的政治經濟地位。城鎮的政治經濟地位往往是市鎮設置中的重要考慮內容。
(3)我國市制有兩個基本特點：
市制由多層次的建制構成。從地域類型上劃分，包括了直轄市、省轄設區市（或自治區轄設區市）、不設區市（或自治州轄市）三個層次。從行政等級上劃分，包括了省級、副省級、地級、縣級四個等級。
市制兼具城市管理和區域管理的雙重性。市既有自己的直轄區市——市區，又管轄了下級政區（縣或鄉鎮）。因此，中國的市制實行的是城區型與地域型相結合的行政區劃建制模式，一般稱為廣域型市制。
知識點三：我國城鄉發展的總體現狀（常考點）
1、新中國成立后我國城鎮關系演變的基本歷程
（1）1949～1978年，中國最根本的問題就是如何解決農業快速發展并為工業化奠定基礎和提供保障。
（2）十一屆三中全會后，農村和農民主要通過直接投資、提供廉價勞動力、提供土地資源三種方式，為工業和城市的發展提供強大的動力。
（3）2005年之后，城鄉統籌、建設社會主義新農村成為新時期城鄉工作的主軸，城鄉關系進入了一個新的歷史階段。
2、我國城鄉差異的基本現狀
（1）城市結構“二元化”。長期以來，我國一直實行“一國兩策，城鄉分治”的二元經濟社會體制和“城市偏向，工業優先”的戰略和政策選擇。
（2）城鄉收入差距拉大。目前，我國城鄉居民實際收入差距已經達到6:1～7:1，為新中國成立以來的最高峰值。
（3）優勢發展資源向城市單向集中。城市一直是我國各類生產要素集聚的中心，城鄉資源流動單向化、不均衡現象明顯。
（4）城鄉公共產品供給體制的嚴重失衡。失衡的分配體制決定了失衡的義務教育、基礎設施和社會保障等公共產品的供給體制。
3、科學發展觀與城鄉統籌
從中國經濟社會發展的實際出發，以全面協調、可持續的科學發展觀指導中國社會主義發展實踐，就是要認真貫徹“五個統籌”——“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”。
城鄉統籌實際上包括經濟和社會發展兩大方面，統籌城鄉經濟社會發展的根本目標是扭轉城鄉二元結構、解決“三農”難題、推動城鄉經濟社會協調發展；主體應該是政府；重點是對農村社會、政治、經濟、文化等各領域進行戰略性調整和深層次變革。
統籌城鄉經濟資源，實現城鄉經濟協調增長和良性互動；
統籌城鄉政治資源，實現城鄉政治文明共同發展；
統籌城鄉社會資源，實現城鄉精神文明共同繁榮。
例題
1、 中國的市制實行的是哪種行政區劃建制模式（）。
a.廣域型
b.集聚型
c.市帶縣型
d.城鄉混合型
2、下列哪項不是城市與鄉村的主要區別？（）
a.空間要素集聚的差異
b.生產力結構的差異
c.社會職能的差異
d.義務教育制度的差異