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一、大綱要求

本科目要求考生了解、熟悉、掌握公路工程施工監理中合同管理的基本概念、法律基礎知識、《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）（上冊）的主要內容以及有關工作程序和要求，能夠依據合同處理施工監理工作中的實際問題。

主要考試范圍是：（1）有關合同管理的法律基礎知識；（2）《中華人民共和國合同法》；3）《中華人民共和國招標投標法》及招投標管理知識；（4）《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）（上冊）；（5）公路工程施工合同管理的工作程序及方法。

二、考試要求

單選題：20題／20分；多選題：20題／40分；判斷題：10題／10分；綜合分析題：2題／30分。閉卷筆試，150分鐘，滿分100分。從近幾年通過的要求來看，《合同管理》只要達到60分即為通過。

報名和資審時間各地區不一致，注意關注，不要錯過。

2012年公路監理師考試時間

考試日期		考試時間	考試科目
10月12日	下午	14：30—17：00	《監理理論》
10月13日	上午	9：00—11：30	《公路工程經濟》
	下午	14：30—17：00	《合同管理》
10月14日	上午	9：00—11：30	《道路與橋梁》《隧道工程》《公路機電工程》
	下午	14：30—17：30	《綜合考試》

三、科目特點

本科目知識共有6章：第1章法律基礎、第2章合同法律制度，第3章招標投標管理、第4章《公路工程標準施工招標文件》（2009年版上冊）、第5章合同管理的工作程序及方法、第6章公路工程施工監理合同。《合同管理》科目的特點是以文字敘述為主，要求聯系具體工作實際，以內在的邏輯思路，在理解的基礎上強化記憶，以達到應考和應用的目的。

四、復習方法

在聽講前建議各位考生應提前預習，做到基本了解教材的大體框架，做到心中有數，以使聽講過程中更有針對性和效率。復習過程中，應首先把教材上的所有考點進行梳理理解，然后在此基礎上配合做練習以重點強化，聯系具體的工作實踐，在理解的基礎上進行記憶，及時鞏固知識點，從容應對考試。

第1章  法律基礎知識

本章大綱要求：

熟悉：合同與法律的關系；代理的基本概念與基本特征；合同代理的基本形式與要求。

掌握：合同法律關系的構成要素，主體、客體、內容。

本章重點難點：

本章的重點是代理的特征與種類，合同法律關系的構成要素，難點是合同法律關系三要素的內涵。

本章知識體系：

第一節  合同與法律

知識點一：合同與法律的關系（熟悉）

知識點二：合同法律關系的構成要素（掌握）

第二節 代理制度

知識點三：代理的基本概念與基本特征（熟悉）

知識點四：合同代理的基本形式與要求（熟悉）

第一節  合同與法律

知識點一：合同與法律的關系（熟悉）

（一）合同

1．合同的概念

合同又稱契約、合約，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

注意：民法中的合同有廣義和狹義之分。廣義的合同是指當事人之間達成的有關民事權利義務關系的協議，既包括財產關系方面的協議，也包括身份關系、行政關系、勞動關系等方面的協議；而狹義的合同僅指財產關系方面的協議。

《合同法》中所稱的合同是指狹義上的合同（債權合同）：依《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第二條第二款規定，當事人之間有關婚姻、收養、監護等身份關系方面的協議以及行政合同、勞動合同等，適用于其他法律規定，不適用于《合同法》的規定。比如婚姻糾紛受專門婚姻法約束，收養糾紛受專門收養法約束、勞動糾紛受專門勞動法約束。

2．合同的法律特征

（1）合同是一種協議。合同因雙方或多方當事人的意思一致而成立。

（2）合同是一種民事法律行為。雙方或多方當事人依法訂立的合同生效后，即對當事人產生法律約束力。如當事人不履行合同或履行合同不符合約定，就要承擔相應的法律責任。

（3）合同是一種合法的行為。是一種合法的行為，受國家法律保護。

（4）合同是當事人真實意思一致的表示。合同作為一種協議，其實質是一種合意，要求各方的意思表示一致，同時當事人作出的意思表示還必須合法。

（5）合同的目的是設立、變更、終止一定的民事法律關系。

（6）合同的當事人地位平等。《合同法》規定：“合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。”

合同的本質是商品交換的法律形式。合同法也是市場經濟社會最基本的法律。

【例題1.單選題】合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止（   ）的協議。

a．民事權利義務關系    b．勞動權利義務關系

c．領導關系             d．監督管理關系

【答案】a

【例題2.單選題】不屬于《合同法》調整范圍的合同是（    ）。

a．監護合同    b．買賣合同    c．技術合同    d．委托合同

【答案】a

【解析】《合同法》中所稱的合同是指狹義上的合同，狹義的合同僅指財產關系方面的協議。

【例題3.多選題】由其他法律進行規范，不適用《合同法》的規定有（）。

a．貨物買賣    b．勞動合同    c．婚姻協議

d．監護協議    e．工程合同

【答案】bcd

【解析】當事人之間有關婚姻、收養、監護等身份關系方面的協議以及行政合同、勞動合同等，適用于其他法律規定，不適用于《合同法》的規定。

（二）法律的概念

法律：是一種具有強制力的特殊行為規范。

（三）合同與法律的關系

合同與法律的關系主要表現在以下幾方面：

（1）合同是一種法律手段，訂立合同是一種法律行為。

（2）合同訂立必須以法律為前提，合同必須服從法律。

（3）合同只有依法成立時，才具有法律約束力。

（4）合同當事人之間的關系實際上是一種法律關系。