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知識點三:可行性研究的目的和內容

(1)可行性研究的目的

  可行性研究是建設項目決策階段最重要的工作??尚行匝芯康倪^程是深入調查研究的過程,也是多方案比較選擇的過程。

 (2)可行性研究的依據與要求

  1)可行性研究的依據。主要有:  ①項目建議書(或初步可行性研究報告)及其批復文件。 ?、趪液偷胤降慕洕蜕鐣l展規劃、行業部門的發展規劃?! 、塾嘘P法律、法規和政策?! 、苡嘘P機構發布的工程建設方面的標準、規范、定額?! 、輸M建廠()址的自然、經濟、社會概況等基礎資料。⑥合資、合作項目各方簽訂的協議書或意向書?! 、吲c擬建項目有關的各種市場信息資料或社會公眾要求等。

  2)可行性研究的基本要求?! 、?/span> 預見性 ②客觀公正性 ③可靠性 ④科學性

  (3)可行性研究的作用  主要表現在:  1) 投資決策的依據?! ?span lang=en-us>2)籌措資金和申請貸款的依據  3)編制初步設計文件的依據  4)與建設項目承包商、供應商簽訂合同、協議的依據。

  (4)可行性研究的內容  一般包括:  1)項目建設的必要性 2)市場分析  3)建設方案 4)投資估算  5)融資方案 6)財務分析  7)經濟分析 8)資源利用效率分析  9)土地利用及移民搬遷安置方案分析 10)環境影響評價  11)社會評價 12)風險分析與不確定性分析  13)提出研究結論與建議

  對于政府投資建設的社會公益性項目、公共基礎設施項目和環境保護等項目,可行性研究報告的內容除上述各項內容外,還應包括:  1)分析政府投資的必要性。 2)項目實施代建制方案的分析。  3)分析政府投資的投資方式?! ?span lang=en-us>4)對于沒有營業收入或收入不足以彌補運營成本的公益性項目,要從項目運營的財務可持續性角度,分析、研究政府提供補貼的方式和數額。

 

知識點四:項目申請報告的作用與內容

  (1) 項目申請報告的作用

  項目申請報告是從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等方面進行論證,不包括市場前景、資金來源、企業財務效益等不涉及政府公權力的純內部條件,但為了供政府就行業準入標準等問題進行審查,需要對工藝技術方案等加以說明。

  (2)項目申請報告的主要內容: ?、夙椖可陥髥挝磺闆r; ②擬建項目情況 ③建設用地與相關規劃 ④資源利用和能源耗用分析 ⑤生態環境影響分析 ⑥ 經濟和社會效果分析

  報送企業投資項目申請報告應附送以下文件:①城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見; ?、趪临Y源行政主管部門出具的項目用地預審意見;③環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見;④根據有關法律法規應提交的其他文件。

  外商投資項目申請報告應包括以下內容:①項目名稱、經營期限、投資方基本情況

 ?、陧椖拷ㄔO規模、主要建設內容及產品,采用的主要技術和工藝,產品目標市場,計劃用工人數;  ③項目建設地點,對土地、水、能源等資源的需求,以及主要原材料的消耗量; ?、墉h境影響評價; ?、萆婕肮伯a品或服務的價格  ⑥項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及容資方案,需要進口設備及金額。

  報送外商投資項目申請報告還應附其他相關文件。

  (3)境外投資項目申請報告應包括以下內容: ?、夙椖棵Q、投資方基本情況;

 ?、陧椖勘尘扒闆r及投資環境情況; ?、垌椖拷ㄔO規模、主要建設內容、產品、目標市場,以及項目效益、風險情況;  ④項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額; ?、葙彶⒒騾⒐身椖?,應說明擬購并或參股公司的具體情況。

  報送境外投資項目申請報告還應附其他相關文件。

知識點五:項目決策程序

1.  企業投資項目決策

按照公司法人權責劃分,重大投資決策報股東大會討論。對企業投資項目,政府僅對《政府核準的投資項目目錄》核準,其他項目為備案制。企業投資項目實行核準制的項目,僅需向政府提交項目申請報告。國務院投資主管部門核準的項目,項目申請報告具備甲級咨詢資格機構編制。

2.  政府投資項目決策

政府投資項目必須先進行咨詢機構評估論證,特別重大項目實行專家評議,進行公示,聽取意見和建議。

 

例題:

1、決策過程中在( )階段,決策者綜合權衡各種方案的優劣,從中選擇一種方案。

  a信息收集 b方案設計 c方案評價 d 方案抉擇

  解析:在決策中方案抉擇階段是決策者綜合權衡各種方案的優劣,從中選擇一種方案。

  可見本題應選d方案抉擇。

 

2、建設項目科學決策的原則主要體現為( )

  a市場調查及時 b 決策方法科學 c 決策依據充分

  d 所列案例客觀公正 e數據資料可靠

  【答案】b、c、e

 

3、( )是建設項目決策階段最重要的工作。

  a 投資機會研究 b 初步可行性研究 c 初步可行性研究報告 d 可行性研究

解析:可行性研究是建設項目決策階段最重要的工作,可行性研究的過程是深入調查研究的過程,也是多方案比較選擇的過程。答案選d。

 

4、市場調查方法依調查資料來源及資料收集方法可分為( )兩類。

  a數據調查和征集調查 b文案調查和征集調查

  c數據調查與實地調查 d文案調查與實地調查

  答案:d