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第二節 股份制改組的清產核資、產權界定、資產評估、報表審計和法律審查

大綱要求:(1熟悉股份制改組時清產核資的內容和程序,國有資產產權的界定及折股、土地使用權的處置、非經營性資產的處置和無形資產的處置,資產評估的含義和范圍、資產評估的程序,會計報表審計。

2掌握股份制改組法律審查的具體內容。

一、清產核資

1.國資委規定,國有企業在改制前必須首先進行清產核資。
  2.清產核資定義:(其實就是對國有企業的賬務、財產進行清查,確定企業的國有資本金的過程)是指國有資產監督管理機構根據國家專項工作要求或者企業特定經濟行為需要,按照規定的工作程序、方法和政策,組織企業進行賬務清理、財產清查,并依法認定企業的各項資產損益,從而真實反映企業的資產價值和重新核定企業國有資本金的活動。
 

二、股份制改組的產權界定

1.國有資產的界定
  
原則:誰投資誰擁有產權
   
國有資產所有權界定的方法:
  (1)有權代表國家投資的機構或部門投資形成的股份,構成股份制企業中的國家股,鑒定為國有資產;
  (2)具有法人資格的國企、事業單位以其占有的法人資產向公司投資,構成國有法人股的,也界定為國有資產;
  (3)股份制企業的公積金、公益金、未分配利潤中國有單位按照投資比例應當占有的份額界定為國有資產;
   注意:國家股和國有法人股性質均屬國家所有,統稱為國有股。
   區分的關鍵:看主體是誰
  

2.國有股權的界定

1)改組設立時的界定:

a.有權代表國家投資的機構或部門直接設立的國有企業以其全部資產改建為股份有限公司的,原企業撤銷,國家資產折成的股份界定為國家股;

b.a中部分資產(連同部分負債)改建為股份有限公司的,若進入的凈資產>原企業所有凈資產50%,界定為國家股,小于,界定為國有法人股;

c.國有法人單位(行業性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外)所擁有的企業,包括產權關系經過界定和確認的國有企業(集團公司)的全資子公司和控股子公司及其下屬企業,以其全部或部分資產改建股份有限公司的,界定為國有法人股。

2)新設立時的界定

a.國有股:國家授權投資的機構或部門直接向新設立的股份公司投資形成的股份,界定為國家股 

b.國有法人股:國有法人單位(行業性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外)或國企的全資子公司和控股子公司,以其占有的法人資產直接向新設立的股份公司投資入股形成的股份,界定為國有法人股。
  

3.國有資產的折股
    1 國有企業改組設立股份公司,在資產評估和產權界定后,須將凈資產一并折股,股權性質不得分設;其股本由依法確定的國有持股單位統一持有,不得由不同的部門或機構分割持有。
   
2)國有資產折股時,一般不得低估作價并折股,在特定市場條件下,也允許公司凈資產不完全折股,折股比率(國有股股本÷發行前國有凈資產)不得低于65%

 

4.土地使用權的處置:必須進行評估。

以下四種處理方式
  (1)以土地使用權作價入股。經評估后,界定為國家股。
  (2)繳納土地出讓金,取得土地使用權。
  (3)繳納土地租金。以租賃方式取得的土地不得轉讓、轉租和抵押。
  (4)授權經營。

5.非經營性資產的處置:進行剝離

6.無形資產(知識產權、商標等)的處置:主要產品或經營業務所使用的商標權必須隨同產品和業務一并進入股份公司。

注意:可以用知識產權、商標出資,但不可以以商譽、信用、特許經營權出資

三、股份制改組的資產評估

1.資產評估原則:公司改組為股份有限公司時,進入股份有限公司的資產都必須進行評估。

2.有效期:經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。

3.資產評估報告書必須由資產評估機構獨立撰寫,國有資產管理部門負責對評估結果的確認。

4.資產評估四種基本方法

  (1)收益現值法:將評估對象剩余壽命內的每年的預期收益以一定的折現率折現,累計相加得到評估基準日的現值以評估資產的價值。(企業整體評估和無形資產評估
  (2)重置成本法:固定資產進行評估
     被評估資產價值=重置全價-實體性陳舊貶值-功能性陳舊貶值-經濟性陳舊貶值或被評估資產價值

3)現行市價法(類似產品的成交價經過調整)
      現行市價法的適用條件:存在著3個及3個以上有可比性的參照物。
  (4)清算價格法(根據公司清算時其資產的可變現價值)
    對不同公司投入股份有限公司的同類資產,應當采用同一標準評估。
   
5.境外募股公司一般聘請境外評估機構進行資產評估,一般僅對公司的物業和機器設備等固定資產進行評估。

四、股份制改組的會計報表審計

1一般包括三個主要階段,計劃階段、實施審計階段和審計完成階段。

2.審計風險由固有風險、控制風險和檢查風險組成。三種風險的區別,自己看下  

五、股份制改組的法律審查

(一)企業申請進行股份制該組的可行性和合法性

(二)發起人資格及發起協議的合法性

(三)發起人投資行為和資產狀況的合法性

(四)無形資產權利的有效性和處理的合法性

(五)原企業重大變更的合法性和有效性

(六)原企業重大合同其他債權債務的合法性

(七)訴訟、仲裁或其他爭議的解決

(八)其他

【例題1】不定項:下列(  )情況中形成的股份應當界定為國有法人股。

a 國有法人單位(行業性總公司和具有政府管理職能的公司除外)以其依法占有的法人資產直接向新設立的股份有限公司投資形成的股份

b國家授權投資的機構或部門直接向新設立的股份有限公司投資形成的股份

c國有法人單位(行業性總公司和具有政府管理職能的公司除外)所擁有的企業,以其全部或部分資產組建股份有限公司時,其進入股份有限公司的凈資產折成的股份

d有權代表國家投資的機構或部門直接設立的國有企業以其部分資產改建為股份有限公司的,其凈資產折成的股份

答案:acb界定為國家股,d項超過(含)50%為國家股,不足50%為國有法人股

【例題2】判斷:有權代表國家投資的機構或部門直接設立的國有企業以其部分資產改建為股份有限公司的,如進入股份有限公司的評估前凈資產高于原企業凈資產的50%,或主營生產部分全部或大部分進入股份公司的,其凈資產折成的股份界定為國有法人股。( 

答案:錯